文档介绍：十八届三中全会
十四、加快生态文明制度建设
建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、 损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。
（51 ）健全自然资源资产产权制度具体落实到单位、家庭、个人。实施清 洁生产。清洁生产，不仅指生产过程要节约原材料、能源并减少排放物，同时也要求最大限 度地减少整个生产周期对人的健康和自然生态的损害。“预防污染”是清洁生产的本质特 征，它适宜于包括工业生产在内的第一、二、三产业。传统生产是一种只强调物质生产而忽 视生态环境保护的生产方式。改变这种生产方式，需要不断进行清洁生产意识教育，引导人 们转变传统生产观念，让清洁生产的要求和方式深入人心，使采用清洁能源、预防和减少污 染成为政府、企业、社会的自觉意识和行为。 增强环保产业的职业责任意识。环保产
业作为专门为改善生态环境而开发提供实用技术、商品和服务的产业，不仅是一种实体、一 种市场行为，而且具有十分重大的社会责任。因此，在大力发展环保产业的基础上，应进一 步通过广泛开展生态环境宣传教育，不断提高环保产业单位和从业人员的生态职业责任意 识。（二）政治层面 生态文明建设的政治层面，是指党和政府要重视生态问题，把解
决生态问题、建设生态文明作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。这就要求 我们： 树立正确的发展观和生态观。把生态文明建设作为实现好、维护好、发展好人
民群众根本利益的一项重要任务，特别是领导干部要树立正确的发展观和生态观。各级政府 应发挥主导和主体作用，为推进生态文明建设提供制度基础、社会基础以及相应的设施和政 治保障。把生态文明建设的绩效纳入各级党委、政府及领导干部的政绩考核体系，建立健全 监督制约机制。 加强生态法制建设。随着我国****市场经济的发展和建设****法治国家
进程的加快，生态保护的法律法规在生态文明建设中发挥着越来越重要的作用。应调动人民 群众主动自觉地进行生态环境保护、参与生态环境保护监督管理的积极性，明确生态环境保 护的职责、权利和义务，学会运用生态环境保护法律法规来维护自身的生态环境权益，并敢 于对污染和破坏生态环境的行为进行检举和控告。同时，要通过建立和实施生态环境违法违 规责任追究制度，激发和强化各级领导干部、环保执法人员、环保产业单位及其从业人员和
广大人民群众的生态文明建设责任意识。 重视生态行政建设。正确引导各级领导干部
深刻认识发展与人口、资源、环境之间的辩证关系，了解经济活动对生态变化的影响及其变 化规律，提高对生态质量变化的识别能力和解决问题的能力，增强保护和改善生态环境、建 设生态文明的自觉性和主动性。 推进生态民主建设。推进生态文明建设，必须发挥人
民群众的主体作用。没有人民群众的参与热情和主体作用的发挥,生态文明建设将一事无成。 应保证人民群众生态文明建设的知情权、参与权和监督权，让人民群众从生态文明建设中深 切体会和明确认识自己的利益所在，从而激发其参与生态文明建设的热情。（三）文化层 面 生态文明建设的文化层面，是指一切文化活动包括指导我们进行生态环境创造的一
切思想、方法、组织、规划等意识和行为都必须符合生态文明建设的要求。这就要求我们： 树立生态文化意识。生态文化是人与自然和谐发展的文化。新世纪新阶段，人类