文档介绍：县扶贫办金融扶贫和互助资金创新专项工作汇报材料 300 xx 县金融扶贫和互助资金创新工作,在县委、县政府的正确领导下, 在省、市扶贫办的大力支持下, 县扶贫办领导精心策划、周密部署,做了大量工作,取得了阶段性的明显成效。一、关于金融扶贫创新工作 1. 农户小额贷款( 产业贷): 5 万元以下、期限两年以内,实行“两免一贴”( 两免:免抵押、免担保。一贴: 利息全贴), 对象: 在册贫困户, 利率:月 ‰年 % , 用途:产业发展。 2015 年通过银行放贷 1219 户 5667 万元; 互助资金协会放款 210 户 400 万元两项合计 1400 多户 6000 万元。 2. 中小微企业贷款( 创业贷): 企业申请、乡镇推荐、县办初审 37 家,计划放贷 4000 万元。实行:抵押、担保由企业自行提供,贷款额度: 10-200 万元,期限 1-2 年, 利率: 参照农户产业贷利率。贴息:1 年利息 50% ,约 4% , 只贴 1年。企业与贫困户关系: 建立利益连接机制, 通过扶贫协议确定权利和责任。包括:①直接吸纳贫困户子女进厂务工, 用工量占固定员工 15% 以上,签订一年以上用工合同;②订单农业:提供种苗、种畜、技术服务、产品包销、价格高于市场价 5%-10% ,如: 白勉峡嫁菌生态农业开发公司,采取基地+ 农户的模式,给贫困户提供油牡丹苗,回收油牡丹籽,效益良好。县办审核、控制:企业贴息贷款 10 万元,原则上带动 1 户贫困户, 2015 年企业贷 4000 万元,可带动扶贫户 400 户。金融扶贫:全年可以带动 1800 多户 5000 多人脱贫。 3. 担保基金和风险承担: 县财政局承诺指定: ××× 专户作为担保基金专户, 为全县贫困户小额贷款提供担保。并通过三方协议加以明确。银行按担保基金 10 倍放大,予以贷款。 2015 年担保基金 1000 万元,可以贷 1 个亿。风险防控、承担: 设三道防线。(1) 不良贷款, 必须控制在 3% 以内,超过 3% 暂停发放,由银行掌控。(2) 贷款总额 3% 以内呆坏帐损失, 政府、银行按 6:4 比例共同承担。政府损失部分列入财政预算。(3) 扶贫办牵头,财政、银行、审计、监察共同参加,对呆坏帐损失部分, 逐笔调查、核实、认定, 并按“尽职免责, 失职追责”原则处理。二、扶贫互助资金监督、指导、管理在实际工作中存在两个层面的问题:一是“不愿干”,二是“不会干”。由于互助资金工作点多、线长、琐碎、工作量大,涉及群众切身利益, 责任大, 不容易出政绩, 且无工作经费, 导致部分领导和同志不愿干。这个问题, 主要是组织上考虑解决的问题。这里我重点针对“不会干”讲一下“怎样作”问题。互助资金工作,完全不同于以往扶贫资金无偿使用模式。实行“封闭运行、有偿使用; 滚动发展、不断壮大,发展产业、增收脱贫”的新模式。以及“民有、民用、民管”原则。主管部门:各级扶贫办、财政局。我县自 2008 年开始实行,至今发展和建立项目村 26 个,成立协会 26 个,项目区受益农户 11261 户 38400 人。目前,协会拥有资金总量达 1800 万元,其中:国家投入财政扶贫资金 543 万元(含奖励资金 73 万元); 群众入会交纳 1114 万元; 国家资金增值( 积累)14 3 万元( 国