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河北省装备制造业发展十三五规划.doc

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河北省装备制造业发展十三五规划.doc

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河北省装备制造业发展“十三五”规划
装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业,是衡量国家或地区工业化水平的重要标志之一。2014年,装备制造业规模以上工业增加值已超越黑色金属冶炼及压延加的江苏省相比,仅占其19%;二是龙头企业和知名品牌少,2015年我省超百亿元装备制造企业仅有长城汽车、中信戴卡等5家,省级名牌产品308个,而江苏超百亿元装备制造企业家38家,省级名牌产品600个以上;
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三是整机占比偏低,大部分产业、产品处于价值链的中低端,带动力强的整机产品少,2015年我省整机主营业务收入占全行业比重仅为31%;四是配套能力偏弱,产业集群优势不明显;五是高端产品不足,低端产品产能过剩,高端装备产业化程度及保障能力不足,特别是航空航天装备、高精度数控机床、海洋工程装备、智能制造装备等领域还存在较大差距;六是“两业”融合程度不高,生产性服务业和服务型制造发展缓慢,服务收入在行业主营业务收入中不足10%,效益贡献度偏低,制造与服务融合程度不高,生产型企业向生产服务型企业的转变有待于进一步提升。
(三)面临形势
从国际看,新一代信息技术与制造业深度融合,正在引发影响深远的产业变革,形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。各国都在加大科技创新力度,推动增材制造(3D打印)、人工智能、移动互联网、云计算、大数据等领域取得新突破。基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革;网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系;可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。
从国内看,经济发展已进入以中高速增长为特征的“新常态”,经济发展思路向更加注重提高发展质量和效益的供给侧结构性改革转变,装备制造业正在由价值链低端向中高端发展转变。为应对全球制造业格局的深度调整,国家发布了《中国制造2025》,明确了装备制造业向智能制造、绿色制造、服务型制造方向发展的思路,为装备制造业发展指明了方向。
从省内看,京津冀协同发展、环渤海地区发展上升为国家战略,河北正在成为各方关注的区域、投资者青睐的热土,国内外先进要素将加速向我省聚集,一批重大工程和项目将加快实施;省委省政府高度重视战略性新兴产业和装备制造业的发展,政府可调控要素向装备制造业倾斜,为我省装备制造业加快发展创造了良好的环境。
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与此同时,也面临一些现实困难。一是国际竞争持续加剧。发达国家实施工业4.0和再工业化战略,吸引高端制造不断回流,将继续对我省延伸产业链、发展高端装备制造业带来挑战。二是国内市场长期低迷。经济结构深度调整还将持续,经济下行压力依然较大,需求不足将对装备制造业扩规模、上水平形成制约。三是我省装备制造业正处于由传统制造向高端制造转变的关键时期,面临技术水平和创新能力不如东部地区、要素成本高于西部地区的“双重挤压”,转型升级、加快发展的难度增大。
二、总体要求和发展目标
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,顺应供给侧结构性改革大势,把握京津冀协同发展历史机遇,以实施创新驱动战略为引领,以优化要素资源配置为助力,以推进智能制造为抓手,着力实施《中国制造2025》和“互联网+”行动计划,加快推进新一代信息技术与装备制造业深度融合。逐步实现“三个转型”,即由零部件加工配套为主向成套整机带动与零部件加工并重转型、由单纯的设备制造商向制造服务商转型、由规模扩张向创新发展转型。推进产业聚集,做大做强龙头企业,加强品牌建设,不断增强行业的整体实力和竞争力,使装备制造成为我省的第一支柱产业。
(二)基本原则
坚持两化融合、创新发展。把创新驱动作为推动装备制造业发展的主引擎,整合创新资源,瞄准制约高端装备制造发展的关键共性技术、核心技术和系统集成技术,建立网络化多层次的创新体系,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。把两化深度融合作为战略制高点,全面推行智能制造、
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“互联网+”协同制造和服务型制造。不断提升企业全流程、产业全链条的数字化、网络化、智能化水平。
坚持质量为先、绿色发展。把质量作为装备制造业发展的生命线,强质量、重品牌、建标准、保安全,从根本上促进装备制造业提质增效,提升水平和竞争力。推行与资源环境相统一的生产方式,提高资源综合利用效率和产出效益,建设绿色循环低碳的现代装备制造业体系。
坚持统筹规划、错位发展。借力京津冀协同发展,依托产业基础和特色优势,突出差异化发展,构建产业发展与主体功能定位相适应的产业发展格局。环京津地区主要发展高端装备,京广沿线主要承接高端装备制造环节转移,沿海地区重点发展重型和海洋工程