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农民市民化和农民收入的增加.docx

上传人:业精于勤 2022/6/6 文件大小:17 KB

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文档介绍:农民市民化和农民收入的增长

  核心词:农业信息化
  农民收入
  对策
  农民市民化,指的是在都市化进程中,让生活在农村的大部分农民,离开土地和农业生产活动,进入都市从事非农产业,其身份、地位、价值观念及工作生活措施和交居民不肯做,而又离不开,不能不做的累活、脏活、险活;另一方面是回绝心态,因进城农民加剧了都市劳动力市场竞争,抢夺了城里人工作和就业的机会;又由于农民工素质低,犯罪率高,让城里人失去了安全感等等。受上述观念的影响和制约,成果就导致了都市对农村的排斥,市民对农民认同上的歧视和情感上的歧视,表目前行动上不能公正看待进城农民,对进城农民普遍缺少包容之心和广阔胸怀。
  2、难解的结--政策制度制约。诸多地方政府往往从政治收益最大化角度代表都市市民集团利益方面考虑问题,对农民市实行排斥和克制的政策,鼓励和支持政策的少,对农民市民化存在着重堵轻疏,重管理轻服务,重义务轻权益,重都市就业轻民工安排的现象,在实际工作中缺少热情引导,影响农民市民化进程。制度方面存在的问题是:一是刚性户籍管理制度;二是农村土地制度。现行的刚性户籍管理制度及其衍生的劳动用工制度使农民的迁徙自由和择业自由受到了极大限制,成为目前农民工进入城乡社保体系的头号障碍。长期以来,户口就像一杆无形的标尺将人们划分为有权利差别的不同样社会群体,而农民则处在级别阶梯的最底层。这道城乡居民无法逾越的鸿沟,使得农民工无法享有到和都市居民平等的财产权、休息权、教育权、劳动权、社会福利保障权等等,甚至连基本的人权所有无法保障。可以说,农民工虽然进了城门,却没有真正地融入都市生活,其身份归属仍旧是农民。现行的农村土地制度对农民市民化也是一种明显的限制,影响农民进城的积极性,影响了农民市民化的推动步伐。承包的小块土地成为了农民离不开的根,在都市社会保障又覆盖不了进城农民的状况下,进城农民不得不三思而行。
  3、难以解脱的困境--素质制约。前中国农民的整体文化知识和能力素质不高,转移能力弱,进城后就业竞争力低,影响农民市民化。农民能否变市民,乡下人能否成为城里人,还取决于农民自身的文化知识和能力的整体素质状况。事实证明,进城农民的整体素质是获得市民资格的重要条件,决定着由农民向市民转化的成功率。整体素质高的农民,进城后容易获得较多的就业机会,容易获得相对稳定的职业和收入,又容易融入市民社会,得到市民认同,容易获得市民资格。诸多调查显示,现进城农民,年龄一般低于劳动人口的平均水平,绝大部分集中在20-35岁之间,受教育的限度也高于农村平均水平,大多数为初中以上。家庭经济状况一般在其家乡处在中上等水平,这也充足阐明了农民的整体素质对进城就业乃至最后实现市民化的重要性。农民的整体素质是保证其在都市长期安身立业的本钱,农民整体素质越高,进入都市就业机会越多,成为市民也许性越大。
  4、难绕的坎--信息制约。立即、对的、有效地获取、理解解决中国内外社会、经济发展动态,全国各地的就业状况和信息,这样可以合理安排农民自己的行程,能更好地找到自己合适的工作岗位,保证农民向都市流向对的,从而由农民变市民的重要前提。但由于分散落后的农村信息闭塞,加之个体农民所处地位的局限性,很难得到立即可靠的都市劳动力市场供求信息,盲目流动的成果,固然无助于实现农民市民化。从目前农民流向和流动的地区