文档介绍：: .
（一）总则说明规划背景、编制依据、规划范围、规划期限等。
——规划背景：简述规划编制的背景、必要: .
（一）总则说明规划背景、编制依据、规划范围、规划期限等。
——规划背景：简述规划编制的背景、必要性和意义。
——编制依据：提出规划编制的法律法规、技术规范、相关文件等依据。
——规划范围：明确小镇规划和建设用地范围的四至界线，原则上要求小镇的物理空间集中连片或组团式发展（组团间须有通达的交通连接）。核心建设区或起步区须为集中连片建设发展区，作为特色小镇的重点发展片区。研究范围根据小镇特色可适当扩大至小镇外围区域。
——规划期限：
规划基准年：原则上以规划编制的前一年为规划基准年，即2016年。
规划期限：特色小镇发展建设规划的期限至“十三五”规划期末（至2020年），亦可以对小镇发展远期（2025年）、远景期（至2030年）的规划建设提出展望和设想。
（二）现状分析——创建基础：小镇的建设、产业、资源、生态环境、历史人文等情况，突出特色优势说明。
发展分析：从产业发展、空间布局、生态环境保护、历史人文传承等方面分析小镇存在的问题以及未来一个时期发展趋势，面临的机遇和挑战。
（三）规划目标与指标——规划目标：对照创建要求，阐述小镇的发展定位与目标、发展重点和实施路径等内容。基于产业定位目标，选择特色主题，树立、提炼、总结小镇特征。
——规划指标：提出小镇产业发展、城镇化、资源与生态环境保护和利用等方面的指标体系，包括定性、定虽指标。其中定虽指标须可虽化，作为考核指标。
（四）产业发展规划须突出“特而强”，深挖产业潜力，延伸产业链条，激发发展活力。主要内容包括：
——产业投资计划。分析特色产业的投资计划及安排，提出产业投资的主体及实施的可行性。
——产业发展方向。分析细分产业发展趋势，突出培育壮大龙头企业、延伸健全产业链条，提出小镇产业培育重点、转型升级方向和路线图。
——重点产业项目。明确产业重点建设项目，落实用地安排——双创平台建设。围绕小镇产业发展，提出创新、创业载体建设内容和布局。
（五）空间规划布局须力求“聚而合”，挖掘、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能。主要内容包括：
——“三规”条件符合性分析：对小镇范围内的城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划等规划要求进行详细分析，评估小镇建设与“三规”的符合性。
——“四线”管控。小镇空间规划布局符合小镇范围内的生态控制线、基本农田控制线、城市增长边界控制线和产业区块控制线的要求。
——用地布局与安排。在小镇全域范围内，统筹安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。
——功能分区。确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制和相应的控制指标。落实产业、文化、旅游和社区功能，避免机械式的功能分区，促进功能适度混合。
——交通组织。明确小镇主要路网骨架布局，要求倡导绿色智慧交通，鼓励建设慢行交通系统。
——设施配套。明确小镇给排水、电力通信、燃气、环卫等市政基础设