文档介绍：突击花钱四大“妙招”
华强 每近年关,就是不少行政单位和部门突击花钱之时。
在《投资者报》记者采访的很多人看来,突击花钱不可怕,可怕的是突击乱花钱。如果突击花钱是为了解决民生,解决困难群体的生活,老百姓是不会有意见的。问题突击花钱四大“妙招”
华强 每近年关,就是不少行政单位和部门突击花钱之时。
在《投资者报》记者采访的很多人看来,突击花钱不可怕,可怕的是突击乱花钱。如果突击花钱是为了解决民生,解决困难群体的生活,老百姓是不会有意见的。问题在于,一些政府部门年底突击花钱,绝大多数都是花在为机关工作人员发放资金、福利,增加所谓的公务费等方面。
这些钱到底是怎么花的?今年年初,国家审计署对中央部门单位2010年预算执行情况进行了例行审计,其发布的审计报告则披露了多个部门乱花钱的众多情形。尽管审计面只占这些部门预算资金规模的十分之一左右,但暴露出来的问题却触目惊心。
《投资者报》记者粗略统计,在被审计的53个中央一级预算单位中,至少有28家存在年底突击乱花钱的现象。
肆意扩大开支范围
此前有媒体报道称,一到年底,公费旅游四处开会的特别多。审计署在对国资委的审计中,就有这样的案例。审计公告称,2010年11月,国资委未按因公出国(境)管理的有关规定,组织跨地区跨部门考察团组,超出规定人数47人,还为9名其他单位参团人员支付旅费、。
肆意扩大开支范围不仅国资委一家,在突击花钱上,这是最常见的一种方式。在人民银行系统,有武汉分行、,另有3个分支机构在专项经费中列支人员经费888万元。
安监总局下属的内蒙古等12省煤监局,,,,。
令人诧异的是,本来负有预算执行监督管理之责的财政部,不知道是“不甘寂寞”,还是预算资金确实难以找到去处,部本级在“财政信息化建设”项目中,列支不属于该项目范围的支出328万元。
将预算资金划拨给下属非预算单位使用,也成为一些单位“消耗”预算资金的办法。中国土地矿产法律事务中心本是国土资源部所属的经费自理事业单位,但去年其250万元基本支出竟也在国土资源部的部门预算中得到安排。
虚假列支存放账外
除了肆意扩大开支范围,这些单位为自身“谋福利”的另一常见手段,就是虚假列支。
国土资源部所属中国地质科学院地质研究所以提取差旅费和备用金的名义将零余额账户资金取现后直接存入该单位基本账户,套取资金721万元;,用于日常招待和消费等支出;所属中国地质科学院及地质研究所在尚未签订采购合同的情况下,,;。
审计显示,大部分单位的虚假列支,都是存放账外用于餐饮、住宿等支出。公安部部分业务局和所属单位采取多列招待费、会议费、房租等支出的方式,