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俄欧能源领域的新博弈-综合新能源
今年5月8日,欧盟在捷克首都布拉格主导召开了“南部走廊—新丝绸之路”能源峰会。欧盟与格鲁吉亚、阿塞拜疆、土耳其和埃及等国签署了兴建纳布科自然 气管道项目的联合宣言。该宣言的签署是欧盟为降低对俄罗2
俄欧能源领域的新博弈-综合新能源
今年5月8日,欧盟在捷克首都布拉格主导召开了“南部走廊—新丝绸之路”能源峰会。欧盟与格鲁吉亚、阿塞拜疆、土耳其和埃及等国签署了兴建纳布科自然 气管道项目的联合宣言。该宣言的签署是欧盟为降低对俄罗斯油气依靠,开拓新的油气供应来源和运输通道而实行的重大战略举措。以纳布科自然 气管道项目为主的“南部走廊”建设,涉及到敏感的欧亚地缘政治问题及相关国家特殊是俄罗斯的重大经济乃至战略利益,正在引发俄欧之间新的搏弈。
一、“南部走廊”建设意在降低欧盟对俄罗斯的能源依靠
“南部走廊”建设以纳布科自然 气输送管道项目为主。该管道始于沿里海国家,穿过土耳其、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利通往奥地利,全长3300公里,投资总额约79亿欧元 ,方案2021年开工,2021年建成。该管道建成后,每年可将250亿至310亿立方米的环里海地区自然 气输送到欧盟国家。
欧洲的油气资源分布极不匀称,绝大部分储量在俄罗斯。俄的自然 气储量居世界第一, 约48万亿立方米,占世界总储量的32%。西欧的自然 气探明储量不到世界总储量的4%,大多集中在挪威、荷兰和英国。欧盟国家现有的自然 气消费61%依靠进口,%来自俄罗斯。
将来20年,欧盟国家对自然 气的需求还将不断增加。欧盟委员会猜测,到2021年欧盟国家对自然 气进口的依靠将上升至73%,其中立陶宛、拉脱维亚、斯洛伐克和芬兰等8个国家的自然 气需求全部依靠从俄进口。欧盟委员会主席巴罗佐担忧地表示:“欧盟8个成员国100%的自然 气依靠一个国家供应,这是我们必需重视的问题。 ”
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俄罗斯供应欧盟国家的自然 气80%过境乌克兰。近几年,俄乌两国多次因乌克兰拖欠俄罗斯的自然 气费和截留经乌输往欧盟国家的自然 气而发生激烈争端,俄不止一次地实行中断输气手段压乌,使欧盟国家饱受“断气”之苦,促使欧盟加紧谋求能源供应渠道的多元化。 去年11月13日欧盟委员会通过《欧盟能源平安和合作行动方案》,“南部走廊”建设是该行动方案的核心内容。方案强调“必需建设‘南部走廊’以获得里海和中东的自然 气,这是将来欧盟能源需求的重要来源”。“南部走廊”方案完全绕开俄,显示了欧盟摆脱对俄能源依靠的决心。
二、“南部走廊”建设面临诸多难题
欧盟建设纳布科自然 气管道的设想已有多年。最初方案2021年开工,后因资金无着而拖延。今年1月27日,在布达佩斯进行的纳布科自然 气管道建设问题国际会议上,与会国签署声明表示要为这一项目供应资金。欧洲议会随后于5月6日批准了一项40亿欧元的欧盟能源预算,作为建筑“纳布卡自然 气管线”的部分资金。虽然建设资金基本落实,但是管道建设仍旧面临诸多难题。
俄罗斯明确反对。欧盟领导人非常重视关系欧盟能源供应平安的“南部走廊”建设,欧盟领导机构的“三驾马车”-- 欧盟委员会主席、欧盟理事会秘书长兼欧盟外交平安政策高级代表和欧盟轮值主席国总理悉数参与了“南部走廊”能源峰会。 土耳其、格鲁