文档介绍：小都市哺育工作报告
今年以来，镇认真贯彻全省小都市哺育试点的部署和规定，紧紧环绕“特色机械装备城、生态文化名城、台金丽三市交汇新兴都市”的功能定位，举全镇之力推动试点工作,获得了较好成效。
一、今年1至10月核心工作和成效600平方米，目前已拟定方案上报县政府，待县综合执法局成立后即挂牌运营。
综合服务中心。整合机构，设立事业性质的综合服务中心，挂县土地储藏中心分中心、应急维稳中心、劳动保障服务中心牌子，实行一站式服务。根据基本公共服务均等化、便利化的规定，优化事业资源配备，加强社会事务综合服务、公共管理服务等平台建设，健全完善基层社会管理服务体系。土地储藏中心主任由镇村筹划建设办公室有关负责人兼任，负责土地收储、整顿、招拍挂。应急维稳中心主任由综治办有关负责人兼任，作为综治办的实体，整合信访、司法、消防、安监、调解等部门。劳动保障服务中心主任由社会事务管理办有关负责人兼任，负责劳动保障有关事务。
三是优化人力资源管理。在原有的基本上，筹划增长镇34名编制，其中增长镇10名行政编制、8名事业编制。把镇拟定为市县发改、财政、建设、交通、环保、安全生产等有关职能部门干部挂职锻炼基地，缓和专业人才紧缺矛盾。县政府工作部门派驻机构的平常管理以镇为主，负责人的任免、调节及工作人员的调动，应事先书面征求镇党委的意见。地税、工商、公安等机构的核心负责人，由县有关部门副职兼任。中层干部、一般工作人员在使用管理上不受行政、事业身份限制，实行“竞争上岗，双向选择、能上能下、统一使用”的管理机制。
事业编制根据工作需要，由县机构编制管理部门拟定。同步，鼓励政府实行购买服务的财政投入机制，倡导花钱买服务；采用灵活用工形式，在县机构编制部门核定的总额内，采用“公开、择优”措施招聘编制外劳动合同用工人员。
二、创新和特色做法
1、创新金融服务强造血功能。
二是推动投融资平台建设。原镇属公司欣达都市建设开发公司升格为县级国有独资投资公司，注册资本扩大到5200万元，已成为小都市哺育建设的投融资主体。目前筹划进一步扩大资本，将供排水公司等国有公司和集体资产并入县欣达都市建设开发公司，摸索通过县欣达都市建设开发公司吸引社会资本进入镇基本设施建设。污水厂成功采用BOT模式招商，目前又筹划推出产业提高区综合基本设施、中山街及市政配套等项目进行BT模式建设。
三是成功摸索新农村建设融资新渠道。农业银行推出新农村建设融资的“元古模式”，农户可以通过信用级别采用联户担保措施等，仅元古自然村就向160户发放960万元。目前，“元古模式”在全市推广。邮政储蓄银行和林业部门在集体林权制度改革和农村信用体系建设的基本上，以统管山资源为突破口，在全国率先试点“集体林权＋信用农户”惠农贷款新模式，有效破解了农民贷款抵押难问题，又减少了银行的信贷风险和成本，截至十月底，林权抵押贷款余额5300万元，受益农户930户。
创新筹划模式拓发展空间。
在全省率先采用“三规合一”做法，保证筹划的有效性。用筹划统筹理念来实行筹划体制改革，委托中国联合工程公司对镇《区域经济和社会发展筹划》、《都市总体筹划》、《土地运用总体筹划》进行“三规合一”编制，把多种专项筹划统一到一种系统内，保障了筹划的专业性、实用性、刚性，避免了历来筹划不统一、不实用