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农村危房改造标准.docx

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农村危房改造标准
住建局关于农村危房改造和清洁工程实施情况的汇报 2022年,农村危房改造和清洁工程列为民生工程实施,根据县政府与市政府签订的目标责任书,XX县须完成2300户农村危房查。9月14日至23日,县危改办又进行了第二次督查。督查采取实地检查为主、查阅相关资料为辅的方式开展。督查组到乡镇后深入村、农户检查,采取随机抽取方式检查村数不少于30%,每村检查危改对象户不少于3户,现场查看危房现状、建设进度、工程质量及安全生产情况。督查组到各村查看村两委会议记录、村务公开记录复印件、村务公开上墙照片、农户申报资料等,确保危房改造对象符合政策条件和程序要求。针对督查中发现的问题,下发了督查通报。清洁工程方面,多次到实施乡镇进行督促检查,对2022年项目情况开展了“回头看”检查。










(五)加强资金整合,积极推进试点。根据省政府《关于推进农村危房改造和村庄整治工作的意见》和省住房和城乡建设厅《关于开展村庄整治促美好家园建设的意见》,结合农村危房改造项目,我县以农房改造工作为抓手,重点抓好大石乡东湖村危房改造集中点建设和小池镇海会村、寺前镇佛图村、牛镇镇龙湾村、刘畈乡青坪村、天华镇马庙村危房改造暨村庄整治点建设试点。其它各乡镇均要完成一个危房改造集中点或村庄整治点试点。为做好试点工作,我县除在农村危房改造资金中提取230万元主要用于集中点基础设施配套建设外,县政府还安排了两项工程配套资金308万元。并要求各乡镇要把农村危房改造工作与其它项目结合起来,提高政策效应和资金使用效益。如弥陀村、金鹰村危改集中点整合异地移民搬迁项目,大明村整合土地整治项目,东湖村整合扶贫项目……据统计,各集中点整合使用各类项目资金超800万元,一批规划有序、风格统一、村容整洁、环境优美的美好乡村、清洁乡村正在形成。
二、存在的主要问题和建议
(一)农村危房改造方面:










一是不能按政策对危改农户补助到位,普遍存在降低标准申报现象。在检查中发现,少数为“D类”危房的,改为按“C类”申报修缮,实际都为新建。部份乡镇将“低保户”按“贫困户”申报。存在这类问题的主要原因是受指标和资金限制,建议下年度在任务安排时,不将任务指标做硬性规定。
二是超标准建设问题。按照文件要求,“翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在60平方米以内”。通过检查发现,绝大多数危改农户建房都超过了标准。建议能按“人均面积”适当提高标准。
三是关于集中点建设资金管理问题。我县今年各乡镇都安排了集中点建设试点,其中新建点5个,整治点10个。在集中点的资金安排方面,一是按平均8000元补助到户的资金,在经过“一卡通”发放后,各地又通过理事会运作集中使用;
二是我县在省安排的资金中,提取了230万元用于补助集中点基础设施建设。经验收后,将230万元直接拨付到相关乡镇、村。因危房改造工作今年是第一次列入民生工程实施,这种资金操作方式,没有省、市政策依据。
(二)清洁工程方面:
主要是已实施乡镇的后续“管、养”问题。一是经费难以保障。据测算,徐桥镇要实现垃圾日产日清,并做到规范处理,年需投入环卫资金40万元。而该镇仅安排了8万元经费,每年向企事业单位和居民收取环卫费也仅3万元左右。有限资金仅能维持环卫人员工资和车辆运行费用。要做到垃圾规范处理,需要经费保障。二是未能实现全面覆盖。目前仅对镇区和周边几个村庄垃圾进行了收集处理,边远村庄难以辐射。对农村垃圾的收集处理,需要进一步探索建立长效管理制,也还需要进一步增强群众的环卫意识。