文档介绍：洛办发〔2016） 号
中共洛南县委办公室洛南县人民政府办公室
关于印发《洛南县贫困户和贫困村脱贫标准
及退出程序（试行）》的通知
各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，县域工业集中区党工委、管委会, 鑫元科工贸公司党委，县委和县级事休闲娱乐需求。
有标准化村卫生室。村卫生室基本满足村民看病医疗需求， 贫困人口参加新型农村合作医疗和大病保险达到100%o
。对经济状况和基础设施条件较好的贫困 村，在标准型脱贫贫困村的基础上，以实施全域旅游扶贫为重点, 全面开展农村环境综合整治，加快美丽乡村建设，达到“一率一 强五通八有"目标。示范型脱贫贫困村数量要达到贫困村总数的 30%以上。
贫困发生率低于3%o未脱贫人口占全村总农村人口 的3%以内，其中符合农村五保、低保条件的贫困人口全部纳入 社会兜底保障范围，保障水平超过同期国家扶贫标准。
村级党组织作用发挥强。村级组织健全，班子配备到 位，村规民约上墙，全面消除贫困党员，基层党组织“三力"作 用发挥强。建立贫困户收入排行榜制度，强化农民夜校教育培训, 群众对脱贫攻坚政策知晓率和驻村帮扶工作满意率高。党建领 航，精准脱贫，积极实施“双建双带双提升”特色党建扶贫活动, 力促党建与扶贫深度融合、互推双赢。
实现“五通"
通水。饮用地下井水或经沉淀、过滤、消毒的自来水，达到 农村饮用水安全卫生评价指标标准。
通电。村通动力电、组通照明电，满足居民生产生活用电需 求，电力入户率达到100%o
通路。通村路硬化(或铺沥青)，通组路硬化或砂石化，主 干道沿线入户路硬化
(或铺马路砖)，村通客运班车，有条件的 村道两旁实施亮化工程。
通视。村组通数字网络电视，实现广播电视户户通。
通讯。村组通宽带，自然村和交通沿线有稳定的移动通信信 号覆盖。
达到“八有”
有稳定增收脱贫产业。全村至少有1-2个稳定的脱贫产业， 农村居民人均可支配收入达到同期全省农村居民人均可支配收 入65%以上。
有村级集体积累或经济组织。发挥党员示范户和农村致富带 头人示范引领作用，领办村级经济实体，村级集体积累达5万元 以上，或全村至少发展1-2个运行规范、示范带动强、经济效益 好的农民专业合作社、产业协会或扶贫互助社等村级经济组织， 建立“市场+品牌+合作社+基地+贫困户”产业发展链条，将有劳 动能力的贫困户全部装进产业中，贫困户与村级经济组织建立长 期利益联结机制。
户有安全住房。用好危房改造和易地扶贫搬迁政策，全面消 灭不安全住房，人均住房面积达到25平方米，安全住房农户比 重达到100% o
有功能齐全办公活动场所。有村级便民服务中心、农家书屋、 文化广场等办公活动场所，满足群众办事休闲娱乐需求。
有标准化村级卫生室。村有合格乡村医生或执业（助理）医 师，村卫生室能满足村民看病治疗基本需求，贫困人口参加新型 农村合作医疗和大病保险达到100% o
有配备完善农村环保设施。建有或设有村庄垃圾集中收集处 理的垃圾台或垃圾回收点，购置配齐一定数量的垃圾箱、垃圾桶, 有固定的农村保洁队伍，组织机构健全，运行机制规范，生活污 水得到有效处理，村容村貌整洁，自然生态保护良好，加快美丽 乡村建设，建成“环境美、设施美、村容美、庭院美
"秀美乡村。
有整洁卫生人居环境。狠抓“改水、改圈、改厕、改灶”， 实现新型能源项目入户，对家庭院落进行硬化和绿化，彻底整治 房前屋后柴草乱堆乱放，确保人居环境整洁卫生。
有健全社会保障体系。全村符合五保供养、低保条件的农户 应保尽保，城乡居民养老保险参保率、适龄儿童入学率等达到脱 贫年度全省平均水平。
（二）贫困村退出程序。贫困村的脱贫退出，按照民主评议、 调查核实、公示上报、核查审定、评估退出的程序进行。各镇（办）、 县、市脱贫攻坚领导小组分别成立核查组，通过信息系统监测、 现场调查、查阅资料、入户访谈等方式，对标准型及示范型贫困 村脱贫退出分类进行核查评估认定。
民主评议。次年年初，镇（办）结合上年度脱贫计划， 组织各村“两委”负责人民主评议，提出标准型及示范型脱贫退 出贫困村名单，征得拟退出贫困村“两委"同意后，初步确定脱 贫退出贫困村。
调查核实。镇（办）对照标准型及示范型脱贫贫困村标 准，调查收集上年度贫困村脱贫信息数据，核实认定贫困村脱贫 退出名单。
公示上报。对核实认定标准型及示范型脱贫退出的贫困 村，在镇（办）和该村公开公示7天，无异议的向县脱贫攻坚领 导小组申报脱贫退出贫困村名单，有异议的再次组织核查认定 后，在镇（办）进行公示。
核查审定。县脱贫攻坚核查组对各镇（办）申报退出的 标准型及示范型脱贫贫困村开展核查，审定年度脱贫退出贫困 村，向社会公开公示。公示无异议后，报市脱贫攻坚领导小组审 定。
评估退