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农村社区模式探讨:农村社区治理模式
摘要:农村社区建设在西部还处在起步时期,近年来张掖市已出现了几个农村社区的模式雏形。文章分析了已具雏形的农村社区模式,以此探讨了农村社区建设的发展思路。
农村社区模式探讨:农村社区治理模式
摘要:农村社区建设在西部还处在起步时期,近年来张掖市已出现了几个农村社区的模式雏形。文章分析了已具雏形的农村社区模式,以此探讨了农村社区建设的发展思路。
关键词:农村社区;
模式;
探讨
新农村建设进入了新的历史阶段,城乡一体化发展,必将会在各个领域内逐步展开,广大西部地区已进入城乡协调发展的快速时期,社区建设也将从城市扩展到农村。农村社区建设在西部还处在探索和争论阶段,但在一些地区内已先行了一步。张掖市在近年来出现了几个农村社区的模式雏形,一出现就引起了人们的关注,社区建设成了农村基层组织建设的重要议题,这其中有积极响应的,有观望等待的,有怀疑困惑的,有反对排斥的。但必须肯定——农村社区必将给张掖市农村社会组织形式、农业经营方式、农民生活方式带来极大的改变。
概括张掖在农村社区建设中一些作法,大概可以总结出三种农村社区模式:第一种以城市社区建设模式为依据,走“城市化发展,社区化管理”的社区建设路子,这主要体现在农村经济社会发展总体水平较高的村镇,如甘州区五星村。第二种以自身发展的特点为依据,走自主创新的社区发展路子,这主要体现在农村经济社会发展较突出的村镇,如山丹县芦堡村。第三种以民族地区独特的生产生活方式为依据,走社区化服务的路子,这主要来自于发展较快的农牧区,如肃南裕固族自治县皇城区。
一、张掖市农村社区模式分析
(一)五星村
五星村模式:甘州区五星村辖6个社,265户,1074人,耕地面积2821亩,2022年经济总收入1268万元,人均纯收入4652元。五星村是全市第一个建立农村社区的行政村。五星社区的建立既带来了新农村建设中新的思路,同时也在不同方面存在着许多争议。2022年五星村被确定为甘州区新农村建设示范点和农村社区建设示范点,该村社区建设的尝试得到了肯定。
五星村的基本作法:将该村分为人文生活区和生产作业区两个部分。在人文生活区新建了一期工程的五栋13个单元130户宽裕型小康住宅楼、250平方米的老年活动中心、五星村社区便民服务站、图书阅览室及多功能电化教育室,结合6个合作经济管理小组、2个农民协会、5个精神文明服务队、5