厅农保处：城乡居民基本养老保险调研情况报告.docx

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厅农保处：城乡居民基本养老保险调研情况报告
厅农保处：x市城乡居民基本养老保险调研情况报告
为全面了解城乡居民养老保险工作，推进城乡居民养老保险经办工作精细化管理，近期我们乡镇人民政府、各乡镇劳动保障所城乡居民养老保险工作情况进行考评。考核办法明确了目标任务，严明了奖惩措施，有效地推动了城乡居民养老保险工作。三是创新宣传方式。各地结合本地实际开展广泛持续、形式多样的宣传活动，取得了显著的成果。x县专门印发社保卡的宣传海报，张贴于各乡镇劳动保障所和农信社营业网点醒目处，并利用《x手机报》、x电视台等媒介宣传社保卡的主要功能和使用须知，还利用节假日外出务工人员返乡高潮，通过“送戏下乡”并穿插有奖知识问答形式开展宣传。x县开辟宣传“绿色”服务通道，专门开通电话专线和城乡居民政策宣传qq工作群，向全县公开，确定专人负责，利用通讯、网络宣传政策，协调解决、解答各种参保疑难问题，共接待来访1010多人次。










  （三）提高监督管理水平，着力确保基金保值增值。一是严格执行“收支两条线”管理。严格执行城乡居民养老保险基金财务管理办法，实行收支两条线，做到专户管理、专账核算、专款专用。二是建立定期对账制度。每月定期将上月发生的收支情况与金融机构、财政部门进行逐一核对，做到日清月结。三是部分县区与银行签订基金存储协议，实现基金收益保值增值。x县经反复协商，签订基金存储协议，所有基金账户的活期资金均按基金管理有关规定执行社保基金优惠利率。并科学测算存量资金，合理确定存储方式，在预留养老金发放资金后，将当年的个人缴费收入和省、县财政补助收入资金及时转存3至5年定期存款。
  三、突出问题和意见建议
  调研中，x市本级、x县以及x县等地反映了工作推进中存在的突出问题和意见建议，归纳起来，主要包括以下几个方面：
  （一）参保扩面征缴难度大。一是年轻人参保意愿不强。城乡居民中已经达到或接近养老金领取年龄的人群已基本参保，但45周岁以下人员参保积极性不高，认为离领取养老金的时间较长，对未来政策变化持观望态度，导致参保意愿不强，多缴多得的激励效应不明显。二是养老保障水平偏低，且未建立正常调整机制。目前我省城乡居民养老保险基础养老金为每人每月80元，在企业退休人员养老金“十二连调”的背景下，特别是随着物价不断上涨，目前的基础养老金难以保障老年城乡居民的基本生活，广大参保居民反映强烈。同时基础养老金尚未建立正常的调整机制。三是受其他养老保险制度影响。我省将城镇大集体企业职工、小集体企业职工、手工业联社职工、返城未安置就业知青、“五七”工、家属工等群体纳入了城镇职工基本养老保险范围，符合参加城乡居民基本养老保险政策的应保对象相应减少。










  （二）生存资格认证质量有待进一步提高。一是目前没有建立统一的丧葬补助政策，死亡人员家属不主动报告，多领养老金现象难以杜绝。建议在省级层面明确丧葬补助金制度，省级财政和地方财政按一定比例共同承担丧葬补助金。二是全省尚未实现与计生、社保、民政、公安等部门的信息联网共享，难以及时了解掌握待遇领取人员的生存情况。建议完善城乡居保待遇领取机制，出台生存认证奖惩制度，进一步完善公共基础信息资源共享。三是许多县（区）农村户口领取待遇人员居住分散，交通不便，少数家庭因外出,长年举家在外，异地生存认证工作较困难。四是目前大部分地区采取的是年度集中的认证方式进行，基本依靠村协管员，且全部为手工操作完成，手续繁杂，认证方法原始，花费大量的时间、人力、物力和财力，给群众和工作人员带来了诸多的不便。建议省厅统一使用更高效的生存认证技术手段，引入人脸识别、指纹、虹膜、掌脉等高科技认证方式。