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支持起诉保护国有资产思索.docx

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文档介绍:支持起诉保护国有资产思考

  支持起诉是中国民事诉讼法的一项基本原则,所谓支持起诉是指机关、社会团队、公司机关对损害国家、集体或个人民事权益的行为,可以支持受损害的单位或个人向法院起诉的一项制度。在民事诉讼中,一般是由和本案有直接利支持起诉保护国有资产思考

  支持起诉是中国民事诉讼法的一项基本原则,所谓支持起诉是指机关、社会团队、公司机关对损害国家、集体或个人民事权益的行为,可以支持受损害的单位或个人向法院起诉的一项制度。在民事诉讼中,一般是由和本案有直接利害关系的当事人提起诉讼。但是,为了维护国家、集体或个人的合法权益,民事诉讼法予以机关、团队、企机关支持受损害的单
  位或个人向法院起诉的权利。因此,根据民事诉讼法的有关规定,人民检察院可以支持人的名义协同原告共同参与民事诉讼全过程,支持原告的诉讼祈求,以保障原告的合法权益能最后得到法院的确认、支持,达到胜诉的目的。
  检察机关作为中国宪法拟定的法律监督机关,其权力具有干预性和制约性的双重属性。由于中国目前尚处在经济社会转型阶段,国有资产面临着大量流失的也许性,充足运用检察权的双重属性,通过支持起诉措施保护国有资产,堵塞国有资产流失的渠道是必须的。
  支持起诉对避免国有资产流失有其必须性。
  国有资产大量流失事实上是一种国家经济体制处在转轨时期所固有的潜在也许发生的现象。其产生有两个因素:一方面,政府在经营性领域该放的权力未完全放开,政企看似分开实际未分,政府官员具有运用手中对经营性领域的资源配备的权力进行操作,而导致国有资产流失的也许;另一方面,由于公司经营者经营的是不属于自己的资产,缺少责任心,同步,缺少必须的产权制度的约束,使得公司经营者怠于对国有资产尽职管理,甚至于侵吞国有资产,形成了公司内部人控制国有资产。正如有人所坦言:“今天,最有效、最快的发财致富措施,就是把国有资产变成我自己口袋里的钱;国家的钱实在太多了,没有谁数得清晰,也没有谁能将其看守得天衣无缝。并且,事实上诸多看守国有资产的人所有不反对把国家的钱放进我们的腰包,我只要取大海之一粟,足矣。”在经济制度从筹划经济向市场经济转轨的时期,国有公司的经理、厂长或工人在公司转制的过程中会获得相称一部分的控制权,公司经理、厂长在自己的公司内部建立起了管理权威,而公司内部职工由于养成了对公司过度依托的****惯,同步为了在公司私有化过程中得到一部分资产,也倾向于屈从经理、厂长的权力。正是由于公司资产的相称部分为公司内部人持有,使得公司内部人有能力控制公司,甚至完全置国家利益于不顾,于是国有公司对国有资产不负责任,导致国有资产大量流失。
  检察机关通过支持起诉保护国有资产具有可行性。
  支持起诉保护国有资产,避免国有资产流失的可行性,在于检察权具有制约性,可以形成权力运营中的制约机制。法律予以了检察机关追究职务犯罪的职责,修订后刑事诉讼法规定,对于国家工作人员运用职权实行的其他重大的犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的,经省级以上人民检察院决定,可以由人民检察院备案侦查。该规定予以检察机关办案的自由度,应当成为检察机关保护国有资产的主渠