文档介绍：贸易与文化冲突的法律协调
文化产品是指传播思想、 符号和生活方式的消费品。 文化产品具有经济和文
化的双重特性, 能够传播并建构文化价值, 生产并再生产文化身份, 对社会凝聚力
有重要作用。 目前 , 国际文化贸易发展极为不平衡, 国突中的可适用性问题进行了研究。对于公共道德例外,尽管WTO端解决机 构承认各
国文化的独特性, 授权各国自行界定公共道德的内容, 但在进行 “必需性” 和“序言”测试时非常严格,因此援引公共道德例外为明显与 WTOS不一致的文 化政策进行辩护非常困难。
国家财富例外的具体含义目前还不清楚, 一般认为该项例外主要用来防止文
物出口，而不是用来保护一般意义上的文化。电影例外是WTOfe唯一给予文化产
品特殊待遇的条款, 其实也是对欧洲国家长期以来实施的电影屏幕配额制度的认
可0该例外很难通过扩大解释保护其他视听产品，但可以作为先例指导 WT瞰员 方将来对文化贸易的谈判。从理论上看, 安全例外条款中所指的国家安全应该涵
盖了文化安全，但WTOK员方基于政治上的考虑比较自制,一般不会援引该例外 为文化政策辩护。
由于文化产品具有独特的成本结构, 如何判断文化产品的倾销比较复杂, 存
在很大争议。补贴是各国常用的一个实现本国文化政策目标的工具, 文化产品的
补贴与反补贴适用与其他产品一样的规则。 然而 , 过度的补贴对发展中国家不利 , 且补贴对文化产品的效用有限。 由于文化内容和承载文化内容的物质实体很难分
开,GATT中的保障措施很难适用于文化货物。
文化产品主要是一种版权产品，文化贸易与TRIPS协议密切相关。目前TRIPS 协议对文化产品的版权保护力度过强，已威胁到文化多样性。TRIPS协议总体上 比较偏向中护发达国家技术知识产权, 对与发展中国家利益密切相关的传统知识
中护不足。随着数字集成技术的发展, 电信服务和广播电视等视听服务正逐渐融
合成一个单一的数字平台 , 视听产品有可能通过媒介融合和增殖服务打开的***
被纳入GATS。
美国近些年来积极利用电信服务谈判和电子商务谈判推动文化贸易的自由
化。第三章主要从司法层面分析了 GATT/WT争端解决机构处理贸易与文化冲突 的实践。GATT194方家小组坚持司法节制和经济效率至上原则，以一种非常“教 条”的方式严格按照文字适用GATT®则，往往以自己职权范围受限为由拒绝考虑 GAT计没有明确规定的社会文化问题。WT3端解决机构在一定程度上继承了
GATT194百家小组的立场，尽管在一般意义上承认各国文化的独特性，但具体落 实到文化产品上时非常谨慎, 倾向于将文化产品视为一般商品对待。
从加拿大期刊案和中国出版物与视听产品案可以看出 , 如果一项措施明显具 有歧
视性，即使是为了实现国内文化政策目标，也很难获得WT并端解决机构的 认同。相对于国内文化政策而言，WTO争端解决机构更加支持文化贸易自由化。 GATT/WT①端解决机构在“相同产品”问题上的分析方法和在货物与服务区分 问题上的态度也体现了该机构的上述立场。第四章对联合国教科文组织 2005 年 通过的《保护和促进文化表达形式多样性公约》进行了分析和评价。
《保护和促进文化表达形式多样性公约》 是国际社会在多边贸易体制之外协
调贸易与文化冲突的尝试。 文化多样性的用语