文档介绍：中央财经大学
二○○九年硕士研究生复试考试试题(029)
招生专业:行政管理(政府管理学院)
考试科目:行政管理学
一、名词解释(每题4分,共20分)

二、简述题(每题l 0分,共40分)
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三、论述题(每题20分,共40分)
,论述当代中国行政伦理规范的内容。
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参考答案
中央财经大学
二○○九年硕士研究生复试考试试题(029)
招生专业:行政管理(政府管理学院)
考试科目:行政管理学
一、名词解释(每题4分,共20分)

答:行政环境是指影响行政系统生存与发展的要素的总和,它包括外部环境和内部环境(条件):
(1)内部环境是指行政系统界线之内的、影响其生存和发展的各种因素或条件的总称;
(2)外部环境是指行政系统界线之外的、直接或间接影响行政系统生存与发展的因素或条件的总称。某种因素或条件之所以成为行政系统的外部环境:
①必须处于行政系统界线之外;
②必须与行政系统相关联。
行政环境是一个非常复杂的体系,一般可以区分为自然环境和社会环境。

答:行政组织结构是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式。它包括行政组织各成员、单位、部门和层级间的分工协作以及联系、沟通方式。结构合理、运转灵活的行政组织是实现行政目标、提高行政效率的重要组织保证。
在行政组织结构中,最重要的是纵向、横向结构,它是行政组织系统中的基本框架:
(1)行政组织的纵向结构即直线式结构,是纵向分工形成的行政组织的层级制。其特点是上级直接领导下级,行政指挥和命令按垂直方向自上而下地传达和贯彻。
(2)行政组织的横向结构即职能式结构,是横向分工形成的行政组织的职能制,亦即同级机关和每级机关内部各部门间的组合方式。

答:行政沟通指行政过程中上下级间、各部门间行政信息的传递、交流与分享。沟通是与行政过程紧紧相伴的行为,是行政管理活动中最具共性的东西。政治学家们指出:发挥信息传播作用的沟通网络,可被称为“政府的神经”,并指出整个政治学的内容都可从交流出发,据信息以及产生信息和决定其影响力的因素来重新认识。行政沟通的基本要素包括沟通的主体(信息源)、内容、渠道、对象和效果。
(1)沟通主体:行政组织和组织化了的个人;
(2)沟通内容:行政信息;
(3)沟通渠道:质量与选择
(4)沟通效果:沟通质量的体现
行政沟通的方式多种多样,目前行政沟通的方式分为三种:
①以视为媒介的沟通;
②以听为媒介的沟通;
③以视听为媒介的沟通。
行政沟通的作用:
通过行政沟通,
①有利于实现行政决策的科学化、民主化;
②有利于提高行政管理效率,从而保证各环节顺利进行;
③有利于鼓励行政人员参与管理,改善人际关系。

答:政府绩效是指政府在管理社会公共事务、提供公共服务过程取得的成绩和效益。
政府绩效管理是一个包含绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与改进等环节的系统过程,强调通过持续开放的沟通形成组织目标,并推动团队和个人达成目标。
总的来说,政府绩效管理是由收集绩效信息、确定绩效目标、划分考核指标、进行绩效考核、根据考核结果改进绩效等流程构成的行为体系,它既包括对政府绩效创造过程的管理,也包括对政府绩效结果的评估;既包括对公务员个人的考核,也包括对政府组织绩效的考核。绩效管
理活动围绕这几个方面展开,是持续提高政府绩效、不断促进管理创新的动因。
政府绩效管理的意义在于:
①绩效管理为公共管理新模式提供了支撑
②绩效管理有利于政府部门形成竞争机制
③绩效管理为公共行政提供了一种管理工具

答:危机是一种突发性的紧急态势或事件,可能对组织及其人员、产品、服务、资产和声誉造成损害,甚至威胁到社会系统的基本机制和行为准则,要求决策者迅速应对以消弭负面影响。
危机的种类很多,一般而言,无论哪一种类型的危机,只要涉及较大规模的公众利益,需要国家公共部门介入处理,便可划入公共危机范畴。它可以是人为因素诱发的,也可以是非人为的自然灾害;可以是生产性危机,也可以是自然性危机,如“非典”、禽流感等流行疾病。
公共危机是严重威胁与危害社会公共利益,并引发社会混乱和公众恐慌,需要以政府为主体的公共部门介入,运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。
二、简述题(每题l 0分,共40分)