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远程与继续教育学院
本科毕业论文〔设计〕
题目： 关于建立农村医疗卫生事业的问题及对策
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论文原创性声明
本人重声
〔六〕 强化农民参与意识8
〔七〕 加快农村合作医疗制度的建立步伐8
〔七〕 农村基层医疗效劳的整体建立不尽如人意8
四、结论 10
致 11
参考文献 12
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一、绪论
〔一〕问题的提出
中国的农村人口比拟多,农村人口占着中国人口的很大一局部。古往进来，农村问题都关乎着中国的开展。虽然中国改革是从农村开场的，但是农村、农业和农民这三个问题一直是制约着我直接影响的就是他们的安康问题，农民的医疗保证问题能不能得到解决，将是关系着国家经济建立和社会开展的关键问题。
我国要建成小康社会，关键问题就是能否解决一系列农民问题。如果农民没有一个安康的身体，小康生活更谈不上。人们要过上小康生活关键要有安康的身体。我国要全面建立小康社会，关键是要加强建立农村。随着社会的不断开展，农村医疗卫生事业的开展就变得更重要。在二十世纪中期的时候，全国已经有大局部农民认识到农村合作医疗卫生事业的重要性，并且也都参加了农村合作医疗。由于农村合作医疗卫生事业的开展，农民的看病难问题也从根本上得到了根本解决。但到了二十世纪八十年代的时候，随着家庭承包责任制和经济改革的出现，农村医疗制度的覆盖面积有所下降。随后几年，国家也出台了一系列措施来解决农村医疗事业方面的问题。
由于各种体制和环境因素影响和制约着可持续开展的新型农村合作医疗制度，因此我国要建立制度和体制框架，用来保证农村医疗卫生事业能够快速并且持续的开展。它的任务是艰巨而道远的。这一项事业将成为以后的一段时间研究和探索的主要任务之一。这项研究不仅是必要的，也是非常紧迫的，从理论意义上讲，一方面是使我们能够进一步实现明确的可持续开展的条件和运行机制的新型农村合作医疗制度理论，这也让我们从系统的真正意义上进一步提醒了新型农村合作医疗的未来开展趋势和创新方向，另一方面，进一步加深了人们对新型农村合作医疗制度可持续开展的重要性的认识，对另一方面，也可能是有关部门提供政策决策依据和参考配方。
〔二〕 国外研究现状
进入二十一世纪以后，农村医疗卫生事业有了进一步的开展，各种制度也随之出台。一些研究学者对农村合作医疗事业进展了多方面的研究和探讨。他们取得了一局部的成绩。我们回忆下这几年农村合作医疗的开展过程可以总结下面几个方面：
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首先，实行农村医疗卫生事业监视机制，传统的农村合作医疗管理松动，缺乏有效的监视机制，而新型农村合作医疗制度显然是从强化系统农村合作医疗基金的监管。其次，实行农村医疗卫生事业保障机制，在过去，由于医疗生平低，缺医少药、疾病流行、诊治困难等问题十分普遍。以往大局部医院只能看些小病，而且报销额度比拟少。但新型农村合作医疗强调小病大病统筹，主要侧重于解决农民患传染病、地方性疾病和各种大病的报销问题。其一,在筹资机制上,传统农村合作医疗制度是以集体筹资为主,而新型农村合作医疗制度那么加大了政府支持力度,完善了个人缴费!集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。其二，在管理方面上，以前农村医疗卫生事业一般都是村委会自己管或者乡政府管理。新型的农村医疗卫生事业都是要求省级和市级政府成立小组，设立专门的管理机构。这就要求将农村医疗卫生事业的管理体制进展规化。其三，传统的农村医疗管理比拟散漫，缺乏监视。新型的农村医疗事业制度明确了基金的管理。
〔三〕 中国农村医疗卫生事业开展现状
农村医疗卫生事业是由多种部门参与的，由国家政府，当地医院和村卫生所一起为农村居民提供医疗救助的效劳。在现代农村医疗卫生事业中，还存在一些问题。
首先，随着人们的生活水平和物价不断提高，医疗费用也不不断提高。 广阔农民的收入水平跟不上医疗消费水平。这将导致农民看病难，看病贵的现象发生。因此，这将导致农民患病得不到有效医治。根据2015年卫生部数据调查显示：2015年和2010年相比，农民患病率从百分之十提高到了百分之二十，并且这几年还在继续上升，而在城市，患病率每年保持持平状态。在农村孕妇死亡人口是城市的两倍之多，儿童每年的死亡人数是城市儿童死亡人数的几倍，城市人口的平均寿命比农村生活的农民寿命要长五岁。从这些数据我们可以看出，农村和城市的医疗卫生事业之间的差距还是有的，而且它们之间的差距还是比拟明显的。
我和效率统一的原那么，在最近几年取得了非常大的进步。参加农村医疗的城镇比例逐年增加。农民参加农村合作医疗的人数也一定程度上有所增加