文档介绍：历史街区保护规划是有效保护城市建筑遗产的基本工作---江苏省历史街区保护规划编制导则编写体会东南大学朱光亚 南京 1。导则编写的背景?常州前后北岸,南京的南捕厅等呈现的问题: ?历史文化街区是历史名城的证物,是其文化遗存的可见的物质部分,也是当前名城保护与建设的矛盾爆发的焦点。名城总规及某些名城的控规对街区的范围、保护措施以至技术指标作了规定, 然而以往街区详规由地方政府甚至由开发者操作,受利益、政绩观等的驱使, ?详规和设计及建设时有失控局面,同时,一旦结合利用落实空间的项目实施,也存在着原保护规划过粗、操作性过差的问题。?常州前后北岸,南京的南捕厅等呈现的问题的归纳: ?社会与经济层面的利益问题?规划管理制度层面的问题?规划管理和规划技术层面的问题?保护建筑文化遗产总体上已成为多数领导和广大群众的共识和要求,但在如何保护的层面上认识参差不齐,大拆大建式的破坏或冷冻式的保存都将使历史文化街区在现代进程中失去传统的生命力,土地资源矛盾的尖锐化加剧了相关利益者的博弈,需要为历史街区未来的公众利益提供规划层面的具体的保障。?已有的法律、规范提供了街区保护规划的正确思路和基本要求,但落实到管理制度和程序运作时,缺少操作层面的有效性和明确性?相关通用技术标准缺少针对历史街区的适应性及整合的系统性。?江苏省作为经济大省、建设大省、文化大省, 一方面经济发达、城市化进程快,人地矛盾甚为突出,而历史文化名城(村镇)和历史文化街区的数量又居全国前列,关注保护的干部群众数量大、要求高,保护与发展的矛盾较突出,保护规划工作中的大量的新情况、新问题暴露较充分;另一方面城市规划科研和管理投入多、积累多、思考较多、水平较高,在历史文化名城保护、规划全覆盖、规划导则编制等工作上也具有一定的领先优势。因此,有必要也有能力在省级层面在国内率先开展历史文化街区保护规划编制导则的研究和编制工作。项目概况?项目来源:江苏省建设科技项目(编号 JS2007JH13 ) 《江苏省历史文化街区保护规划编制导则》研究?基础文件:历史文化名城保护规划规范,江苏省历史文化名城名镇保护条例。?起止日期: 2007 年6月— 2008 年4月, 2008 年4 月—— 2009 年1月,导则试行和意见反馈?编写人员:张泉、朱光亚、张鑑、刘博敏、阳建强、方芳、李新建、姚迪?评审专家:赵中枢,相秉军,朱富坤,祝瑞洪,潘均