文档介绍：专家三议四川经济
林风 牟俊翰 一议“生态建设”
王益谦(四川大学教授,四川省决策咨询委员会委员,成都市政府参事):
四川是长江上游生态屏障的主体,早在1998年,四川就在全国率先启动了天然林保护工程,第二年又在全国率元,再创历史新高,探索出一条符合四川省情的“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展道路。
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年,四川要遵循保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。在汶川地震灾区生态破坏严重的地带,要实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力。
同时,要进一步推进生态产业发展,在阿坝、甘孜、凉山三州和民族地区、贫困地区和革命老区,要加快生态旅游发展,着力加强生态景观资源保护,加快生态旅游景区建设,推进生态旅游示范区建设,将生态旅游产业发展与农牧民增收结合起来。
二议“产业转移”
王小刚(四川省经济发展研究院院长、研究员):
四川产业发展面临着双重任务:既要将产业做大,又要提高产业发展效益。这就需要承接产业的跨梯度转移。
何为跨梯度转移?按产业转移的时间性来说,首先是发达国家把低端和缺乏竞争力的产业转移到我国东部沿海地区,我国沿海地区发展起来之后又可以转移到中西部地区。一级级往下转移,类似于击鼓传花。
当前西部地区可以直接承接发达国家的产业转移,避免二次转移的中间过程。目前一些新兴产业如电子信息产业、先进装备制造、新材料新能源等产业就做到了这一点。
一方面,想要直接承接发达国家的高端转移,需充分发挥自己的优势和特色。我国沿海地区和中西部地区都有自己的优势。东部地区对市场的敏感性很强,而中西部地区在土地、劳动力等要素有保障能力,交通条件也已经具备。发达国家可以直接将高新产业转移到西部地区,而不经过东部沿海地区。而西部地区在高新技术产业、战略新兴产业也有自己的基础,这对于我们承接跨梯度转移也非常有利。
另一方面,要把四川的特色和优势发挥出来,打造出自身的高新技术产业和战略新兴产业。例如,许多高新技术产业对能源和特定资源(如钒钛、稀土)的要求比较高,这就是四川的优势。把这些优势和已有的如军工方面的科技创新成就结合起来,就可以打造自己的战略新兴产业。
两方面结合,就可以完成做大产业和提高产业效益的双重任务。
可以看出,东部沿海地区主要任务是产业转型。而西部地区既要较快发展,又要转型升级,发展难度大。但总体上来讲,东部地区向西部地区的产业转移并非制约性因素,而是东西部地区共同面临的挑战。东西部地区应该携手起来,壮大中国的产业优势,从而获得在国际上的竞争优势。
因此,四川在承接产业转移的手段上要从招商引资转向招商“选”资,从产业的梯度转移转变为跨梯度转移。
三议“天府新区”
汤继强(成都国家高新区发展策划局局长、博士):
近日,交通运输部公布的2012年度全国高速公路排名中,四川以4334公里的高速公路总里程晋升至全国第七、西部首位,仅2012年就新增高速公路通车里程1327公里。四川正在从“西部内陆”成为“开放前沿”。产业发展与交通跨越在四川展现了一幅宏伟图景,最突出的就是承载着“再造一个产业成都”梦想的天府新区,正在形成四川乃至西部地区最为强劲、最具活力的