文档介绍：小海镇小海村烟草扶贫项目实施方案评审后
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年度
2013
编号
威宁县小海镇小海村
烟草扶贫新农村示范工程建设扶贫项目
实
施
方
案
项 目 名 称 小海。让本村烤烟种植与常规种植共同协调发展，形成“一品”突破，“多品”开花，多业并举的良好态势。
10、小海村围绕产业化扶贫和现代农业发展，以烤烟种植为主导产业，以贫困群众脱贫致富为目标，市场为导向、资源为依托、科技为支撑，逐步构建贫困群众稳定增收的基本门路。同时，配套建设基础设施和社会事业，推动整体、持续发展。
11、烤烟是一种受国家控制生产，以烤烟配方需求为市场导向的特殊经济作物，烤烟产业是严格按照“计划种植、合同收购
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”的订单农业，烟草部门根据国家制定的收购价，按照相应的等级收购，不存在随行就市，市场波动和产供矛盾。没有任何市场风险和价格风险，在我镇小海村烤烟已经形成产业带，其他产业望其项背。
12、国家烟草专卖局积极响应中央提出的“工业反哺农业”的方针，在全国22个省份的烟叶主产区全面开展烟叶生产基础设施建设。在此背景下小海镇积极探索适合各地不同条件的项目建设模式，突出“因地制宜、规划先行、连片推进”，支持新农村建设，烟草行业反哺“三农”已经产生明显成效，在我镇烟草产业已成为烟区贫困户脱贫、烟农增产增收、农业经济发展和贫困村面貌改变的支柱产业，成为贫困村产业扶贫开发的重要方式。
二、项目立项情况
项目建设依据
黔开办外发〔2013〕35号
立项批复的建设
内容及规模
1、民居改建、美化15户：按照黔西北风格标准建设。
2、水冲式公厕1个：每个64㎡、女蹲位8个、男蹲位12个；
3、硬化主道路（长800m、宽4m）3200㎡，硬化厚度40㎝（低垫层25㎝、混泥土厚度15㎝；）
4、硬化人行道路（长800m、宽2m）1600㎡，（低垫层10㎝、混泥土厚度10㎝；）
5、道路靓丽绿化800m（道路两旁栽风景树高1m直径3㎝的广玉兰320棵、雪松320棵）；
6、道路、广场亮化：安装太阳能路灯94盏。
7、垃圾池一个容积60m3；长4米、宽5米、高
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3米。
8；木质材料的凉亭一个（长4m、宽4m、高4m）；
9、修建一个文体广场2500㎡（长50m、宽50m），硬化厚度40㎝（低垫层25㎝、混泥土厚度15㎝）
10、文体广场场地铺地板砖1000㎡，用彩色地板砖镶嵌；
11、户外健身器材20套,包括单人漫步机、三人转腰器、太极轮、太极推手、四位蹬力器等;
12、文体广场绿化600㎡；栽适合威宁气候及土壤高1m直径3㎝的银桂花树80棵，高1m直径3㎝的樱花树80棵。植被绿化栽金森女桢、金和女桢、红花继木、红叶石楠、红花杂桨草、常春藤。
13、庭院硬化:涉及农户29户，每户硬化75㎡，共硬化2175㎡，（低垫层10㎝、混泥土厚度10㎝；）
以上13项申请烟草扶贫资金。以下5项整合其他部门资金。
14、圈舍改造50户：整合扶贫部门资金。
15、修建小水窖50个；整合农业部门资金。
16、中心幼儿园建设：占地15亩，建筑面积2000㎡，整合教育部门资金。
17、风貌整治：涉及农户283户。整合建设部门资金。
18、农村电网改造：在小海组、亮塘组实施新建10KV雪雪线小海村支线新建工程，架设10KV 线路
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，在新桥、长林、合作、亮塘、小海、万河、大地七个组架设400V、，。200KVA变压器1台，100KVA变压器1台，50KVA变压器2台。整合电力部门资金。项目资金文件：威府办（2012）134号。
项目预期效益
（含覆盖面等方面的情况）
（一）经济效益
从短期来看,加大农村基础设施投资可以转化一些行业的产能过剩,增加农民非农就业，长期来看,基础设施的增加会使经济交易效率提高,从而扩大分工网络,促使农村经济内生增长。项目的建设可以加快小海城镇发展，培育要素市场，不断提高小海村的市场化水平。把小城镇发展作为新阶段扶贫开发重要工程，加速推进城镇化进程。
（二）社会效益
1、小海村通过“基础设施项目”能带动社会事业全面发展，覆盖面大，间接受益人口多，社会效益明显；全村基本生产生活条件明显改善，示范效应好。
2、通过项目实施能促进人和人、人和政府、人和自然的高度和谐，建立社会主义和谐社会。可发挥村民积极性，提高自我发展能力。道路及公厕建设、小广场修建、生态小广场等公共设施建设更加科学合理，人们生活水平明显提高，有利于农村长期稳定。结合威宁县五里岗工业园区，可以突破基础设施瓶颈制约，改变发展环境，