文档介绍：广州开发区、新黄埔区“十三五”规划编
制进展情况及基本思路初步成果
来源：发布时间:2015-07-08字体：［大］［中］［小］
"十三五"时期是广州开发区、新黄埔区实现“两区融合，一体化发展"的开局期，也是我区转型升级， 保持体制优广州开发区、新黄埔区“十三五”规划编
制进展情况及基本思路初步成果
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"十三五"时期是广州开发区、新黄埔区实现“两区融合，一体化发展"的开局期，也是我区转型升级， 保持体制优势的攻坚期，更是我区全面深化改革、加快实现"两个率先"目标的决胜期。做好全区国民经 济和社会发展第十三个五年规划编制工作，对于推进广州开发区、新黄埔区科学发展跨越发展，具有十分 重要的历史地位和战略意义。
一、区"十三五”规划编制工作进展情况
按照国家和省市的统一部署，管委会、区政府于2014年12月11日组织召开了全区"十三五"规划编 制工作动员会，对"十三五"规划编制工作做了全面部署。按照国家、省、市对"十三五"规划编制工作 的新要求，并结合我区实际以及区有关单位新增规划体系的要求，我区规划编制工作由原萝岗片区和黄埔 片区联合编制，"十三五"规划体系为"1 + 3 + 15+20"，即包括1个规划纲要为区"十三五”发展规划 纲要、3个园区规划主要是经开区、高新区、出口加工区（保税区）规划，15个专项规划包括产业发展、 科技发展、生态建设和教育事业发展等，20个专题研究包括区内外部发展环境和趋势及对策研究、财政收 支、产业发展、城市空间发展和土地利用以及民生事业发展专题研究等。
自启动规划编制工作以来，我区已对全区"十三五”规划编制主要任务及阶段安排、规划编制要求和区 划调整衔接工作等工作都作了具体部署，并全面开展编制前期工作。目前，我区"十三五"规划编制工作 进展总体顺利，20个重大专题研究已完成，3个园区规划和15个专项规划正按时间节点推进，"区十三 五规划前期研究报告和基本思路"已形成初步成果，"十三五"规划纲要已启动编制工作。
二区"十三五”规划基本思路初步成果
谋划好我区"十三五"规划基本思路，对于今后一个时期我区抓住创新驱动发展的机遇，通过创新培育 新增长点，通过创新推动传统升级，实现发展方式转型和发展动力转换，在区域、全国乃至全球发展格局 中提升竞争力和影响力至关重要。根据国家、省、市的统一部署，目前我区已基本形成了《广州开发区、 新黄埔区"十三五”研究总报告》、《广州开发区、新黄埔区"十三五”规划基本思路》。主要成果如下：
（一） 系统梳理了广州开发区、黄埔区“十二五"经济社会发展基础以及存在的问题。经过"十二五" 的发展，全区综合经济实力、城市综合竞争力整体迈上了新台阶，经济发展稳中有进，转型升级成效初显， 改革开放不断深化，产城融合加快发展，民生福祉持续改善，发展质量和效益不断提高，为"十三五”发 展奠定了坚实基础。在取得显著成绩的同时，也存在一些问题，一是产业结构不尽合理，高技术产业比重 低，现代服务业发展不足，新产业新业态缺乏竞争力，产业内生可持续发展力不强；二是创新创业生态没 有形成，创新资源未能充分发挥，创业孵化水平有待加强；三是中新广州知识城、广州国际生物岛开发建 设仍需加快，没有发挥出预期带动效用；城市功能配套明显滞后，产城融合度不够