文档介绍：风景名胜区规划——黄山案例规划作为协调保护和利用关系的重要手段, 是风景名胜区管理中的核心内容之一。黄山风景名胜区是我国国家级重点风景名胜区, 正如它的资源具有典型性一样, 它的规划和管理实践在我国风景名胜区事业中也体现出相当程度的典型性。例如, 黄山风景名胜区被评为第一批国家级重点风景名胜区, 较早地(1980 年) 进行了第一轮总体规划, 较早地(1990 年) 被列入世界自然遗产和文化遗产名录。黄山风景名胜区位于安徽省境内, 面积 154 km 2 。现有的分区基于第一轮总体规划(1988 年由国务院批准) 形成, 包括保护区、景区( 游览区) 、分级保护区和功能分区四大类分区类型(图 1)。此轮规划将黄山风景名胜区共分为 6 个景区、 5 个保护区。 6 个景区分别为: 温泉景区、玉屏楼景区、北海景区、云谷寺景区、松谷庵景区和钓桥庵景区。 5 个保护区分别为浮溪、洋湖、福固寺、箬箸和乌泥关, 分布于各景区的外围。在这里, 景区强调旅游开发的功能, 保护区强调资源保护的功能。从空间分布看, 景区和保护区的总和构成了黄山风景名胜区总体的用地布局结构。 6 个景区内部又有两类更细的划分, 一类是分级保护分区,一类是功能分区, 两者相互独立。其中, 分级保护分区划分为三级: 一级保护点(区) 定义为“凡名松古木、奇峰怪石、幽潭名瀑及其周围一定地段范围”, 例如迎布局结构分级保护区功能分区黄山风景名胜区 6个景区 5个保护区一级保护区二级保护区三级保护区游览区(景区) 接待区饮食点和休息点商业、文化、服务、医疗点职工生活区客松、蓬莱三岛等; 二级保护区定义为“凡六大景区内, 除绝对保护点及下述三级保护区以外均属之”, 例如玉屏峰前、丹霞峰等; 三级保护区定义为“凡在黄山风景名胜区内的可供风景旅游建设的地区”, 例如云谷寺、松谷庵等。3 个级别在保护措施上呈逐步放松趋势, 一级最严格“在其空间范围内, 绝不做任何人工增减, 游人只能观赏, 不能进入”; 二级相对放松“, 允许建设风景小品建筑、道路交通和必需设施”, 允许游人进入; 三级相对最松, 但要求建设项目与风景旅游相关, 且规定建设项目的审批程序。景区内的功能分区分为5类, 即游览区(6 个景区), 接待区,饮食点和休息点, 商业、服务、文化、医疗点, 职工生活区。除游览区为面状分布外, 其他各类分区基本呈点状分布, 且都位于游览区内, 因此在边界上有一定的重复交叉。另外, 从空间分布看, 除游览区外的功能分区总和构成了第三级保护区。在管理措施方面, 游览区仅涉及各观赏景点的描述, 基本未涉及管理政策; 接待区主要为接待功能内容的描述, 但对床位数量有明确的规定