文档介绍：中美保障措施贸易摩擦
第一节美国全球保障措施法律制度（收到上述申请、要求、决议或做出其自主决定后的120天内做出是否存在损害的裁决（若申诉状主张紧急情况存在，则在180天内）。如果委员会在收到申请或要求后100天内认为案件情况异乎寻常地复杂，则应150天内做出裁定（若申诉状主张紧急情况存在，则在210天内）。委员会应在《联邦公报》上刊载发起保障措施任何程序的通知，并应在之后的合理时间内举行公开听证会，在听证会上，委员会应赋予利害关系人及消费者出席、提交证据、对提交的适应计划（若有的话）进行评论、对其他当事人及消费者的陈述做出回应以及以其他等方式的机会。
［6］如果做出的是肯定的存在损害的决定，委员会将在做出裁决后的60天内向总统提交采取何种救济措施的建议，是否提高关税和/或实施配额，以及提高关税和/或实施配额的具体方案。
总统决定和救济措施在总统收到来自委员会的肯定性裁决的报告之日后的15天内，总统会要求委员会提供附加信息。委员会应尽快（在任何情况下均不得超过其收到总统要求之日后的30天内）在附加报告中提供针对产业的附加信息。总统在收到肯定裁定报告后的60天内，在其权限内，采取其认为会促进国内产业对进口竞争的积极调整，提供适当可行的、能获得比成本更大的经济和社会利益的所有措施，并在采取措施的当日向国会递交陈述采取措施及其理由的文件，若总统采取的行动有别于委员会被要求建议的行动，应详细说明该差别的理由，国会在90天内做出一个共同决定，不予批准总统的决定。
总统可以采取的措施包括：对进口产品提高或征收关税；对产品实施关税配额；对产品的进口修订或实施数量限制等十项措施。［7］措施的有效期不超过4年，但在一定条件下可以延长至8年。一般在总统宣布15天后措施生效，如果打算与外国就限制向美国进口的贸易协定进行谈判的，应在宣布后90天内生效。如果某产品已是上次措施的对象产品，则在上次措施终止后与上次措施有效期相同的期限内或终止满2年前，不得采取新的措施。但是，如果上次措施是提高或征收关税、采取关税配额、修订或实施数量限制或与外国签订限制出口的协定，有效期少于180天，并且上次措施生效后至少已经过了1年，在针对此产品的新行动首次生效之日前5年期间，未针对此产品实施两次以上，那么就可以采取新措施。［8］在措施生效期间内，委员会就监督国内产业的发展，并向总统和国会提交监督报告，总统可据此做出减少、修订、终止或延长措施的决定。
在决定采用何种行动时，美国总统往往会兼顾国家利益及其他各方利益，包括委员会的建议和报告；国内产业中的工人及企业受益于适应援助及其他人力计划的程度；参与工人再培训的程度；国内产业正在采取或将予执行的积极适应进口竞争的努力；为便利进口竞争所进行的积极调整的可能影响；调整的长期和短期经济及社会成本与长期和短期经济及社会收益的比较，以及与国内产业在美国经济中的地位相关的其他考虑；其他与美国国家经济有关的因素（包括但不限于），如纳税人、社区和工人将支出的经济和社会成本（若进口救济未依本部分规定被提供）；执行本条规定的行动对消费者和国内市场中产品竞争的影响；有关补偿的国