文档介绍：各地农产品价格 从农产品价格上涨谈保护农民利益
摘要：从农产品价格上涨对农民收入的影响入手,得出农产品价格上涨和农民收入变动高度有关这一结论,分析了今年以来农产品价格上涨的核心因素,有针对性的提出了建议和对策。 核心词：农产格波动。农产品短期供应弹性和需求弹性小，从理论上讲，供应和需求容易达到长期均衡，但由于农业生产受市场和自然风险的双重制约，决定了农业生产的高风险性，农业生产的这些特点决定了农业生产的弱质性和不可控性，农产品供应一旦出了问题，短期内将得不到立即补充，不仅有损于正常的市场秩序，农民也只能“望利兴叹”。
近来笔者在调研生猪恢复生产的过程中发现，面对猪肉价格大涨，养殖公司对去年猪肉价格之低仍心有余悸，不敢扩大养殖规模，紧张今年价格大涨吸引太多的养殖公司扩大养殖规模，导致新一轮的价格大跌。
因此，缺少农产品稳定供应机制，农业只会陷入“头痛医头，脚疼医脚”的困境。如何减少农业生产风险，稳定农产品供应，避免价格大起大落，不仅有助于保护农民利益，并且有助于经济稳定运营。
3稳定农产品供应,切实保护农民利益
切实贯彻核心农产品国家储藏制度，运用国家储藏削平供应的波峰波谷。农产品储藏是农产品安全体系中极其重要的构成部分，作为连接生产、流通、消费所不可缺少的环节，它是保证农产品持续、均衡、安全供应的重要手段。保持适度的农产品储藏，对保障社会稳定，增进国民经济健康发展具有不可替代的重要作用。总体上讲，国家后备储藏已经发挥了一定的丰吞歉吐功能，但还远未达到灵活高效的规定。目前，中国后备储藏的地区分布、品种构造分布及储藏规模不尽合理。后备储藏的布局应考虑到当农产品供不小于求时，要有助于农产品收购，保护农民利益，当农产品供不应求时，要有助于农产品的抛售，保持市场稳定；在品种构造上应建立针对核心农产品的优质、足额、规模储藏。今年，面对猪肉价格大幅上涨，商务部高调宣布动用国家储藏，但由于储藏局限性，并没有平抑肉价。
积极开展农业保险，扩大农业保险品种及覆盖面，减少农业生产的自然风险。农业保险是指为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然劫难和意外事故所导致的经济损失提供保障的一种保险。农业保险具有化解自然风险和市场风险的双重作用，它能通过立即充足的保险赔款，使农业生产得以迅速恢复；可以对农业生产实行产前产后的经济补偿，稳定农民收入；减轻政府在灾后筹措救灾的财政承当，保障灾后损失得到稳定的补偿，增强农业防灾抗损能力。
但中国目前农业保险的突出特点是：费率高、覆盖面窄，而覆盖率低是导致目前农业保险费率高的重要因素。由此，农业保险陷入了这样一种困境：高保费率→投保能力和意愿局限性→有效需求局限性→覆盖率低→高赔付率→有效供应局限性→高保费率投保能力和意愿局限性→有效需求局限性→覆盖率低→高赔付率→有效供应局限性……。这种恶性循环使中国农业保险最后陷入发展的“陷阱”。
农业保险具有经营成本高，风险高，费率高等特点，如果完全依托商业保险，必然会浮现供应局限性，商业保险公司很难承当政策性农业保险业务发展的重任。因此应当加大政府对农业保险的财政支持力度。在WTO规则中，农业保险是符合WTO规则的“绿箱”政策，为世贸规则所许可，不像其他政策性补贴手段那样容易引起贸易争端。因此世界上大部分发达国家和部分发展中