文档介绍：公司对外担保 [中国对外担保管理政策:一种案例分析]
［内容摘要］对外担保作为一种或有负债，其自身并不会引起跨境资金流动，但其履约则会形成现实的对外债权债务。本文通过具体案例简介了中国对外担保管理政策，进一步分析了目前政策和实际公司对外担保 [中国对外担保管理政策:一种案例分析]
［内容摘要］对外担保作为一种或有负债，其自身并不会引起跨境资金流动，但其履约则会形成现实的对外债权债务。本文通过具体案例简介了中国对外担保管理政策，进一步分析了目前政策和实际操作所存在的问题，并在此基本上提出相应政策建议。本文还强调了单个公司担保风险过大需要引起注重。
［核心词］对外担保；境外融资；外债；融资性担保
为增进国际收支平衡，更好地支持“走出去”战略实行，中国于进行了对外担保政策的调节，对原有管理政策进行了大幅简化，梳理，澄清了实践中需要明确的技术性和操作性问题。新政策出台后，银行充足运用指标管理迅速扩大对外担保规模，较好地满足了境外投资公司的融资需求。本文在诠释中国现行对外担保管理框架的基本上，通过案例分析探讨了目前管理政策和实际操作所存在的局限性，并提出相应建议。
一、 对外担保管理政策的框架分析
本文所探讨的对外担保是跨境担保，核心指境内机构以备用信用证、保函等形式出具保证，向境外机构承诺，当债务人未根据合同商定偿付债务时，由担保人履行偿付义务，此外，担保形式还涉及动产或不动产抵押和权利质押。这种跨境担保在国际经济活动中起着十分重要的作用，特别是在国际信贷融资、货品买卖等方面得到广泛的运用。
就对外担保自身而言，并不能直接导致跨境资金的流动，但其一旦履约将会形成真实的债权债务，从而对国际收支平衡产生重要的影响。中国加强对外担保管理核心基于如下两点因素：一是避免形成过大的外债规模。由于对外担保是境内机构向境外机构作出的担保，其自身并未构成直接外债，但是一旦履约，即债务人不能归还债务，担保人将履行担保责任代债务人归还债务，从而形成担保人对境外贷款人的债务，即是说，对外担保作为一种或有负债，是有也许通过担保履约成为真实外债。由于中国对外债管理十分严格，为避免通过对外担保歹意逃避中国外债管理，对外担保受到了比较严格的监管。［1］二是为了防备担保履约大量资金集中流出所导致的系统性风险。正常状况下，对外担保不会产生实际的跨境资金流动，体现出风平浪静，但是一旦国际金融环境发生变化，浮钞票融动乱或行业危机时，极有也许在短时间内浮现大规模的履约赔付，甚至提前履约，导致赔付资金大量、集中和突发性的向外流出，极有也许对中国国际收支产生较大的冲击，进而影响经济安全和稳定。
目前，中国对外担保管理核心有如下多种特点：
实行规模控制防备风险
由于对外担保也许形成直接外债，为了避免对外担保履约形成超规模的外债，保持和外债管理原则相一致，中国对外担保实行规模控制，将担保风险控制在一定范畴以内。具体表目前两个方面：对银行而言，实行指标管理，即外汇局根据宏观经济形势、风险承当能力和各银行业务开展状况逐年核定银行融资性对外担保指标，各银行任何时点融资性对外担保余额不能突破指标；对公司而言，政策规定其对外担保余额不能超过净资产的50%，从而设定了公司对外担保的上限。［2］通过这两种措施的管理，限制了整个经济对外担保的总规模