文档介绍：农民直接补贴对象 简述中国农民直接补贴的问题和对策
摘要农业是关系国计民生的基本产业，是立国之本，农民的幸福指数直接关系着她们对农业的热情和积极性，中国政府通过多种措施调动农民的积极性，其中最直接的措施是通过实行农民直接补贴，在农民直接补贴对象 简述中国农民直接补贴的问题和对策
摘要农业是关系国计民生的基本产业，是立国之本，农民的幸福指数直接关系着她们对农业的热情和积极性，中国政府通过多种措施调动农民的积极性，其中最直接的措施是通过实行农民直接补贴，在这样的政策支持下，不仅可以加强农民对农业投入的信心，也能增进作为基本产业的农业健康发展。文章针对中国农民直接补贴实行的状况，提出完善建议。
核心词农民 直接补贴 问题和对策
一、中国实行农民直接补贴的必须性
财政支农是解决“三农”问题的重要举措，通过粮食的生产环节直接补贴农民比通过之前的粮食补贴更加能调动农民的积极性。这种措施上的调节不仅是粮食主产区粮食流通体制的主线改革，也是提高粮食生产区农民种粮积极性，保证粮食生产稳定的重要举措。
中国实行农民直接补贴的必须性核心涉及如下两个方面。一方面，中国人口多，可耕地面积少，人均耕地占有量低，农业机械化水平低，多依托人工种植和生产，粮食问题严峻，一旦发生粮食危机，泱泱大国就会失去根基，直接导致动乱，影响社会的安定。正是由于人口众多，单纯依托进口不仅会给财政带来巨大的困境，也会产生花了钱买不到足够粮食的尴尬局面，因此中国的粮食一定要自给。而这就需要政府的支持和鼓励粮食的生产。另一方面，为中国解决温饱问题的农民不仅处在社会最底层，并且收入增长缓慢，城乡距离扩大，农民的幸福指数不高。市场经济进入中国后来，中国农产品供不小于求，价格连年下滑，农民收入增长缓慢，浮现了所谓的“丰收悖论”，农民整体收益反而低于收成不好时，浮现了增长不增收的现象。政府必需给农民额外的福利支持，提高她们的幸福指数，缩减城乡差距，让广大的农民劳有所获。
二、中国实行农民直接补贴的突出问题
政府对农民的直接补贴操作简朴易行，可以运用最有效的信息直接达到补贴目的，但是也存在部分问题。
各地方补贴原则和措施混乱，没有统一的法规
有些地方的补贴要和当期播种面积和价格挂钩，即不管市场上粮价的高下，不管当期与否种粮所有按前几期的计税面积或计税常产给农民补贴，这种补贴实质上就是固定补贴；也有些地方的补贴政策和当期实际播种面积挂钩，即按农民实际种粮面积，向农民兑付粮食直接补贴。这种形式属于和面积挂钩而不和价格挂钩的半挂钩补贴。各地方政府没有统一的补贴政策，也导致了一定限度上的补贴混乱。
补贴过于分散，实际种粮农民并没有得到更多优惠
对农民的直接补贴虽然有助于农业的转型和构造调节，但是补贴的受益对象过于笼统，只要是农民，不管有无投入实际的劳动，所有可以得到国家的补贴，实际种粮的农民并没有得到更多实惠，不能变化种粮效益差的格局，只能在一定限度上实现增长农民收入的效果，却不能推动农业增产。
存在中间环节，补贴成本无形加重
中国政府对农民的直接补贴存在中间环节，存在资金截留或歹意挪用的现象。这些年，部分地方拨付给农民的征地补偿款被层层截留、挪用，就是前车之鉴。对农民进行直接补贴可以借鉴前些年为解决拖欠教师工资问题而采