文档介绍：社区公益服务项目绩效评估
社区公益服务项目绩效评估导则
范围
本标准规定了社区公益服务项目绩效评估的原则、要求与方法。
本标准适用于社区公益服务项目资助机构、 第三方评估机公益服务行业的影响。
对社会整体发展的影响。
评估的基本方法和程序
文献法
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组织资料，包括但不限于组织的基本信息（组织章程等）、与项目有关的组织制度文本（项目财务管理制度等） 和组织日常工作记录 （董事会或理事会会议记录等）。
项目资料，包括但不限于项目计划（项目
标书、项目服务计划书等） 、项目服务档案（服务
记录等）、项目人员档案（项目工作人员、志愿者
档案等）、项目财务信息（项目预算、决算表等） 。
其他资料，包括但不限于项目测评工具 （服
务满意度问卷等）、项目各类统计文本（服务满意
度调查结果统计等） 和项目各类工作报告 （项目中
期报告、总结报告等）。
观察法
为了解项目的具体服务过程，现场工作人员应对每个项目的日常服务或活动过程进行现场观察。观察内容包括：服务环境、服务内容、服务方法以及服务人员与服务对象的互动等。
对于已经结束的服务项目，现场工作人员可通过观察该组织与评估项目同类的日常服务和活动，从侧面了解项目的服务过程。
问卷法
在项目评估过程中，现场工作人员可利用问卷调查收集项目服务对象满意率和项目服务成效等信息。
在服务成效方面， 本标准从服务对象心理、行为和社会生活三个方面设定了相应的标准。
实施问卷调查的现场工作人员应以项目涉及的服务对象为总体，并按以下要求抽样：
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—— 实际服务对象在 100 人以内的项目，进行全面调查；
—— 实际服务对象在 100-1000 人之间的项目，按照 1:2-1:15 的抽样比例进行简单随机抽样；
—— 实际服务对象在 1000 人以上的项目，先按照 1:3-1:5 的抽样比例进行区域抽样，确定开展问卷调查的社区； 在已经选定开展问卷调查的社区，再按照 1:7-1:10 的抽样比例进行简单随机抽样， 确定问卷调查的服务对象，并对其进行问卷调查。
在问卷调查结束后，现场工作人员应对问卷回收情况、 问卷填写完整性、 内容真实性进行质量复核。
访谈法
通过焦点小组访谈，与项目的合作方代表就项目运作过程中， 各合作方与项目执行组织展开的合作内容，各合作方对目前项目运作情况的满意程度等进行交流。
通过焦点小组访谈，与项目的服务对象及开展项目服务的相关人员， 就服务满意率、 服务成效以及对项目服务的具体意见进行交流。
通过结构式访谈，与组织负责人、项目负责人及工作人员、 项目需求方和项目出资方进行面谈。现场工作人员应：
——向组织负责人重点了解组织在运作项目
过程中，在项目监管、 资源整合等方面所
采取的措施，运作该项目给组织带来的影
响，以及目前项目运作中面临的困难等。
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——向组织项目负责人和工作人员重点了解
项目的实际运作情况， 其中包括项目服务
完成情况、 项目资金使用情况、 项目人力
资源培养情况、项目日常管理措施等。
——向项目需求方重点了解项目需求、 项目立项过程，需求方对项目的具体要求、 需求方对项目的日常监管措施、 需求方对项目运作情况的满意程度等。
——向项目资助方重点了解资助标准、 资助金额、项目资助方对项目资金使用和财务管理的监管措施、 资助方对项目运作情况的满意程度等。
评估内容与评估方法的对照
对社区公益服务项目的评估内容及应采用的基本评估方法见表 1。
表 1 评估内容与评估方法对照表
评估内容
评估方法
完成情况
文献法、观察法
服务满意率
问卷法、访谈法
财务状况
文献法
组织能力
访谈法
人力资源
文献法、访谈法、问卷法
综合效能
文献法、访谈法
评估程序
对社区公益服务项目评估应符合
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GB/T19039-2009 确立的基本原则和测评过程要求。对社区公益服务项目的调查服务要求应符
合 GB/T26316-2010 规定。
评估结果
社区公益服务项目综合评价指数
社区公益服务项目的综合评价指数按式（