文档介绍：第三节自然类景观保护 26
第四节岸线利用规划 26
第十一章中心城区新区开发与旧城更新 26
第一节新区开发 26
第二节旧城更新 27
第十二章 XX市经济开发区规划 27
第十三章中心城区市政公用设施规划 29
第一节给式，提高土地集约利用水平，大力发展循环经济， 引导建设资源节约型、环境友好型城镇。坚持新型工业化、新型城市化和新农村建设三大战 略联动，以新型城市化为载体，推进新型工业化和新农村建设。
从区域协调发展的角度出发，充分分析论证城市发展的外部区位条件，合理确定XX 在区域中的作用和定位及与区域内其他城市的关系，优势互补、资源共享，突出XX的特色。
从社会经济发展的实际出发，充分考虑到区域和城市发展的可能性，在规划布局、 城市形态结构上，既要立足现实，又要兼顾城市未来发展的可能性，科学合理地确定城市未 来的发展空间，走可持续发展道路。
发挥优势，抓住机遇，大力发展商贸物流、工业，以产业化推进城市化，逐步缩小 城乡差别，实现城乡一体化的协调发展。
以人为本，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，保障公众利益, 维护社会稳定和公共安全。
发挥XX “稻香水邑，商旅山城”的优势和生态环境基础较好的有利条件，充分利用 区内的自然条件及其环境特色，营造特色鲜明的城市格局和人居环境。
充分考虑城市的现状条件，统一规划、分步实施，远期发展与近期建设相结合，合 理确定各期的建设目标和任务，确保规划方案具有可操作性。
第03条本规划依据
1、 《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)
2、 建设部《城市规划编制办法》(建规[2005] 146号)
3、 《XX省城镇体系规划》(2001-2020)
4、 《XX市城市总体规划》(1999-2020)
第二章 市域城乡发展战略与目标
第一节发展战略
第09条 区域协调发展战略
依托技术和资源优势，推动资源产业化及农业产业化的发展；依托对外交通优势建 立现代物流产业；加强与区域内相关城市的产业协作，形成紧密型的产业同盟。
加强区域性基础设施的建设协作，加强县市之间以及与机场、港口、干线公路和铁 路的交通联系；合理布局区域性大型公共服务设施，形成与五省(市)周边相关城市的错位 发展。
围绕城镇发展基础良好的地区，形成以鹤中芷组合城镇为核心，沿包茂高速、沪昆 高速、焦柳铁路、沪昆铁路的城镇发展轴为骨架的区域空间体系，实现区域统筹协调发展。
第10条经济发展战略
坚持以经济建设为中心，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势 得到充分发挥的新型工业化道路，大力发展循环经济。注重依靠科技进步和提高劳动者素质， 显著提高经济增长水平。
大力推进新型工业化、农业产业化和新型城市化。坚持高新技术产业和劳动密集型 产业发展相结合；坚持城市建设与经济协调发展，构筑以信息化和高新技术为先导，新型工 业和现代物流业为基础，第三产业全面繁荣，高效农业和旅游业发达，城乡一体化的现代化 产业体系。
第11条社会发展战略
全面推进人口健康发展。不断优化人口结构，提高人口素质，加强人口管理和服务。 完善社区服务体系，改善人居环境质量。
大力发展社会主义文化。牢牢把握先进文化的前进方向，促进文化事业的全面繁荣 和文化产业的快速发展，满足人民群众精神文化需求，促进人的全面发展。
积极促进社会公平。健全社会保障体系，关注弱势群体，缩小贫富差距，促进社会 保障事业社会化，改善创业环境，建设完善的社会事业体系，推动社会均衡发展。
加快建设信息社会。广泛应用信息技术，大力发展信息服务业，建设“数字XX”，
社会信息化各项指标达到与现代。
1、 市域
市域范围为：XX市全部行政辖区，包括通道侗族自治县、靖州苗族自治县、会同县、洪 江市、洪江区、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、鹤城区、中方县、辰 溪县、淑浦县、沅陵县，规划面积27562. 7平方公里。在市域范围内编制市域城镇体系规划。
2、 城市规划区
城市规划区指城市建成区、近郊区以及城市行政区域内其它因城市建设和发展需要实行 规划控制的区域。该区的建设和发展必须满足城市的持续发展、资源管理和生态安全的需要。 根据XX市的地域条件和资源特点，同时考虑城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要， 城市规划区范围定为：东起阳塘，与泸阳交界，西至新家庄与芷江搭界，北起新垦、南至中 方，周围以山脉分水岭为界，规划区面积309. 4平方公里。在城市规划区内编制城乡协调发 展规划。
3、 中心城区
即在现状XX城区的基础上，沿各个组团向外扩张形成的用地发展空间。中心城区建设用 地增长边界：东至娄怀高速公路东南连接线、西至XX职业技术学院南围墙、西南至青子坪