文档介绍：食品大要案回放
内容
1、一起使用碱性橙染料浸染小黄鱼案
2、一起国内罕见甲醛作防腐剂加入泥螺罐头案
3、一起在虾米加工中使用化工染料着色案
4、两网拖出有毒织纹螺4500余公斤
5、一起生产销售劣质油脂案
6、一起全国首例使用工业染料加入豆腐干案
一、一起使用碱性橙染料浸染小黄鱼案
2002年3月8日,台州市卫生局在椒江工人路某企业查处了一起化工染料碱性橙作为着色剂加入水溶液中浸染小黄鱼,被我局执法人员当场查获。碱性橙俗称“黄脂粉”棺材漆是化工染料,含有苯***成分,有毒性,长期摄入可引起致癌作用。
该企业的行为违反了《食品卫生法》第九条第八项之规定,2002年3月21日台州市卫生局给予:1、责令停止生产经营;2、立即公告收回已售出的染色小黄鱼,销毁2850公斤加碱性橙小黄鱼;3、予以罚款伍万元的行政处罚。
***与体会
本案大额罚款及作出了取缔对一个私营企业来说是“灭顶之灾”,但相对人未提起任何行政救济,这与我们取证工作做得好是有很大关系的,在现场查处了碱性橙原料、浸泡液,拍摄了整个加工染色过程,制作了现场检查笔录、询问笔录及抽样检验等,取证工作一气呵成,使得证据的合法、客观、关联等特性溶入了其中,形成了牢固的证据锁链关系。
在现场我们还采用感官鉴别的办法对是否着色小黄鱼进行对比,结果发现未染色小黄鱼(结冻后)腮部及尾部黄色偏淡,而用碱性橙浸泡的小黄鱼整条全部是金黄色的,着色比较均匀。
因此,即使企业主不配合我们,也很快就区分了是否是加染料的小黄鱼,为确定控制食品的数量及行政处罚提供了依据。文中提到行政处罚决定当事人拒绝签字而采用公证送达的方法在国内卫生监督实践中不多见的,此法对各地都有借鉴意义。
从该案的适用条款来看构成了违反《食品卫生法》第九条第八项、第二十六条第一款、第二十七条第一款之规定,从直接裁量罚来看本案作出的处罚额度已到顶额,从裁量上看是比较严厉的,如仔细分析本案是否构成违反《食品卫生法》第三十九条第二款的情节“……或者在生产经营的食品中渗入有毒、有害的非食品原料的,依法追究刑事责任”。
本案是否构成“以罚代刑”在这里有进一步探讨的必要,刑法第144条规定“在生产销售的食品中渗入有毒、有害的非食品原料的或者销售明知渗入有毒、有害的非食品的原料食品的,处五年以下有期徒刑或者拘役……”。本案是否构成违反《食品卫生法》第三十九条第二款构成要件,