食品监督抽检管理办法(征求意见稿).pdf

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取，不
得由生产经营单位自行抽样。
抽取的预包装食品的样品应当是有食品质量检验合格证明或者
以其他形式表明合格的食品。
第十七条 实施国家监督抽检时，抽样人员不少于 2 名。抽样
前，应当向被抽检单位出示抽样人员工作证和省级食品药品监
管部门开具的监督抽检通知书（或相关文件复印件），向被抽检
单位告知国家监督抽检性质、抽检食品范围等相关信息。
抽样人员应当查验被抽检单位的营业执照、许可证件等资质。
相关资质符合法定要求的，抽样人员按照实施方案规定的抽样
方法进行抽样。抽样数量应当满足检验和复检的要求。
抽样人员现场发现被抽检单位存在不需检验即可判定明显违法
的行为，应当终止抽样，并及时将有关情况报送当地县级以上
4 / 11食品药品监管部门处理。涉及其他监管部门的，由当地食品药
品监管部门及时通报。
被抽检单位所在地食品药品监管部门应当对抽样工作进行协助
和配合。
抽样工作不得提前通知被抽检单位。
第十八条 抽取的样品应当现场封样，备份样品应当单独封样。
抽样人员应当采取有效的防拆封措施，并由抽样人员、被抽检
单位签字或盖章确认，以保证样品的真实性。
第十九条 抽样人员应当使用规定的抽样文书，详细记录抽样
信息。抽样文书必须由抽样人员和被抽检单位有关人员签字，
并加盖被抽检单位公章或其他合法印章。对特殊情况，双方签
字并加按指模确认。
第二十条 省级食品药品监管部门应当将被抽检单位的法定权
利书面告知被抽检单位，并要求被抽检单位签字确认。
第二十一条 抽取的样品（含复检备用样品）应当由抽样人员
携带或者寄送至承检机构。对于有特殊贮存和运输条件的样品，
抽样人员应当采取措施，保证样品贮存、运输过程符合要求，
不发生影响检验结果的变化。
第二十二条 被抽检单位无正当理由拒绝接受监督抽检的，抽
样人员应当现场记录拒绝监督抽检的相关情况，并报当地食品
药品监管部门依法处理。
因被抽检单位停产等原因造成无法抽样的，抽样人员和当地食
5 / 11品药品监管部门应当共同确认相关情况，并报省级食品药品监
管部门。
第二十三条 在食品经营领域抽取样品的，抽样单位应当书面
通知食品包装或者标签上标称的生产单位（包括进口商品在中
国依法登记注册的代理商、进口商或经销商，下同）确认食品
的真实性。生产单位应当自收到通知之日起 5 个工作日内反馈
意见，逾期未反馈意见的，视为生产单位认同样品的真实性。
第三节 检验
第二十四条 承检机构接收样品时,应当检查、记录样品的外
观、状态、封条有无破损及其他可能对检验结果或者综合判定
产生影响的情况，并确认样品与抽样文书的记录是否相符，对
检验和备用样品分别加贴相应当标识后入库。
承检机构应当制定并严格执行样品管理程序文件，妥善保存样
品。
第二十五条 承检机构应当按照监督抽检实施细则的规定开展
检验工作，并如实、准确、完整地填写检验原始记录。
第二十六条 承检机构应当出具检验报告，检验报告内容应当
真实完整、数据准确、结论明确。
检验过程中遇有特殊情况致使检验无法进行的，承检机构应当
如实记录有关情况，提供相关的证明材料，并将有关情况上报
省级食品药品监管部门。
第二十七条 对于未检出问题的样品，应当自抽样之日起三个
6 / 11月内完好保存；不合格的样品，应当在检验结果异议期满后三
个月内完好保存。
样品剩余保质期不超过三个月的，应当保存至保质期结束。
第二十八条 省级食品药品监管部门或承检机构应当将检验结
果以书面形式告知被抽检单位以及生产单位、进口食品的代理
商或进口商。
第四节 异议处理
第二十九条 被抽检单位或被抽检产品的生产单位对检验结果
有异议的，可以自收到检验结果之日起 5 日内，向省级食品药
品监管部门提出书面异议或者复检申请并