文档介绍：建筑施工企业挂靠\借用资质之现状
《建筑法》规定借用、挂靠资质是一种严重的违法行为，但目前建筑市场状 况来看，这种违法行为却如火如荼的发展壮大起来，卷入挂靠的企业越来越多， 挂靠的花样越翻越新，挂靠的手段越来越隐蔽，挂靠双方越来越胆大，不建筑施工企业挂靠\借用资质之现状
《建筑法》规定借用、挂靠资质是一种严重的违法行为，但目前建筑市场状 况来看，这种违法行为却如火如荼的发展壮大起来，卷入挂靠的企业越来越多， 挂靠的花样越翻越新，挂靠的手段越来越隐蔽，挂靠双方越来越胆大，不管是挂 靠双方或是监管部门都抱着不出事的侥幸心理，一好百好，于是，挂靠顺理成章 地成了正常现象。建设工程施工挂靠已成为影响建筑市场健康发展的“顽疾”， 法律法规有禁不止，施工挂靠愈演愈烈，严重损害了法律的威严，扰乱建筑市 场秩序，影响建筑质量、安全，造成了企业之间的不平等竞争，助长了***现象 的滋生和蔓延，增加了社会不和谐因素，不利于社会安定团结。
企业最根本的动力应该来自于企业、个人等以自身利益增长为目标的行为或 活动。挂靠与被挂靠双方为了各自利益的需要，最终促成了挂靠关系的形成。被 挂靠的一方，出借自己的资质、业绩等这一无形资产，得到所谓的管理费，达到 了为企业创收的目的，同时在不增加人员、机具设备、投资的情况下，在本企业 的旗下，有了更多的项目，既扩大了知名度，又积累了工作业绩，为企业的升级 打下了基础，真正实现了名利双收；而挂靠单位或个人不需要花费很大的力气， 去获得相应的资质，使用被挂靠单位相应的资质、业绩，通过招投标的形式，使 非法的行为变成貌似合法化，从而与业主、主管部门玩起了猫腻，最终达到承揽 本不该承揽的工程项目，获得了丰厚的利润。双方在利益的驱动下，签定见不得 阳光的合同或协议，表面上一致对外，实际上却各自心怀鬼胎。
市场准入和利益驱动是产生挂靠的根本原因，法律法规的不规范、不完善以 及运行机制的不健全和漏洞助长了挂靠行为产生和发展。
其一：法律法规立法缺失，在立法方面不够细化和明确，执法困难、执法不 力。建筑法律不规范、不完善，存在诸多的缺陷和不足，立法修改和完善远远落 后于建筑市场的现实需要。
其二：目前建筑市场信息开放性不足，市场参与者从合法公众渠道获得的工 程市场信息有限。建筑市场没有达到完全开放竞争，建设工程信息公开不到位， 设定特殊条件和歧视性政策等，阻碍了建筑市场健康发展。
其三：招标过程不能依法招标或流于形式，监督空缺，暗箱操作，招投标 单位私下违法串通，评标办法制订漏洞大、有效证件把关不严，投标人串标或者 围标，是滋生施工挂靠的土壤。
其四：被挂靠企业对挂靠带来法律责任和巨大风险缺乏认识，对挂靠者来者 不拒。被挂靠企业在取得益的同时也承担着巨大的法律责任和连带赔偿责任。实 事上，在整个建设施工的过程中其所发生的施工质量、安全，劳务、材料采购合 同等法律行为，被挂靠企业是很难控制的，如果产生法律纠纷，将直接由被挂靠 企业来承担民事责任。
其五：建设工程施工挂靠或借用资质不但是严重的违法行为而且极易造成恶 性循环，使资质低的企业永远不可能创造自已的工作业绩，因挂靠职得的业绩也 只能成为他人的嫁衣，资质升机会更加困难，甚至永远没有资质升级的机会。按 照现行的招投标体制，只能依靠挂靠借用资质、工作业绩才能取得市场准入，才 能顺利完成施工