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卫生法与卫生监督.ppt

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卫生法与卫生监督.ppt

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卫生监督是政府职能,是国家行政权的一部分,行政执法体系中的一个特定专业和称谓;
卫生监督在静态上是国家确定的一项行政执法制度,在动态上是卫生行政部门依法处理卫生事务的执法活动;
卫生监督是卫生行政执法的全部活动,不的有关规定,没收处罚只能由法律、行政法规或者地方性法规、自治条例作出规定。
5、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定
中华人民共和国国务院令 (第310号)二〇〇一年七月九日
第六条行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件,应当附有下列材料:
  (一)涉嫌犯罪案件移送书;
  (二)涉嫌犯罪案件情况的调查报告;
  (三)涉案物品清单;
  (四)有关检验报告或者鉴定结论;
  (五)其他有关涉嫌犯罪的材料。
6、(1)“撤销”卫生行政许可:
撤销程序的提起:经办人员填写《卫生行政许可撤销审批表》,写明拟撤销的卫生行政许可的内容和原因,报卫生行政机关负责人审批。
调查与合议:卫生行政机关负责人组织工作人员进行详细调查并会同相关行政执法人员合议审查。
决定与送达:合议决定撤销卫生行政许可的,必须经卫生行政机关负责人审批,并制作《行政许可证件撤销决定书》,注明被撤销卫生行政许可的事实、理由和依据,并依法送达相对人。
收缴与公告:收缴卫生行政许可的决定予以公告,同时需要收缴已发放的行政许可,也可根据情况予以公告作废。
行政救济保障:撤销卫生行政许可不是行政处罚,不适用行政处罚程序,但必须注意:
  一方面:撤销卫生行政许可的原由不管是因行政机关还是相对人所致,毕竟可能对相对人权益产生影响,根据《行政复议法》第六条、《行政诉讼法》第十一条规定,相对人有权提出复议和诉讼,行政机关作出撤销卫生行政许可决定时,应明确告知相对人享有的救济权利(即,提起复议、诉讼的方式、途径和期限)。
另一方面:虽然撤销卫生行政许可是行政机关内部的一种自我纠错的行为,不适用行政处罚程序。从法律法规规定上讲,可以不经过听证程序,但亦可能影响被行政许可人及相对利益关系人的权益。为确保被行政许可人及相关利益关系人的合法权益和防止违法撤销卫生行政许可行为,建议行政机关给予相对人听证权。在行政执法过程中,行政部门扩大了行政听证的适用范围,有利于保护相对人的权利,一般不会认定为行政执法过程中的程序错误。但是,一旦缩小了听证的适用范围,就侵害了相对人的权利,程序就不合法了。
行政许可证件撤销决定书
卫 字〔 〕第 号

由于 于
、玩忽职守作出准予行政许可决定 (单位)以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可 (注明): :
根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条的规定,现对 许可证件、证号予以撤销。
如不服本决定的,可自收到本决定书之日起60日内申请行政复议,或在三个月内向人民法院提起行政诉讼。

卫生行政机关(盖章)
年 月 日
(2)“注销”卫生行政许可:
注销本身是卫生行政许可程序里的一个环节,相对于卫生行政许可申请而言,分别是卫生行政许可的一首一尾,其程序基本与“撤销”一致,但应该注意三点:
  一是在《卫生行政许可管理办法》制定的9种卫生许可文书之中,没有《行政许可证件注销决定书》,建议按《行政许可证件撤销决定书》样式制定《行政许可证件注销决定书》。
行政许可证件注销决定书
卫 字〔 〕第 号

由于 于
1. 行政许可有效期届满未延续的;2. 赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的 ;3. 法人或者其他组织依法终止的;4. 行政