文档介绍：化解村级债务调研报告

　　近几年来，国家把化解农村的村级债务列为农村工作的重要任务，采用了一系列的措施，获得了部提成效。但由于各项改革配套政策还不到位，在村级收入明显减少的状况下，支出范畴、数额虽说有所缩减，但由于历史形成的债务包袱化解村级债务调研报告

　　近几年来，国家把化解农村的村级债务列为农村工作的重要任务，采用了一系列的措施，获得了部提成效。但由于各项改革配套政策还不到位，在村级收入明显减少的状况下，支出范畴、数额虽说有所缩减，但由于历史形成的债务包袱巨大，使村集体经济发展举步维艰，制约了一种地区的发展。
　　一、村级债务形成因素及构成状况　　
　　据调查，截止XX年末，，。调查发现，村级债务由来已久，核心有如下九个方面债务。一是村集体盲目经营，对项目缺少科学论证，导致经营亏损或失败而产生的经营性支出102万元，；，其中涉及无法兑现的村干部工资报酬；，%；；五是卫生防疫等支出2万元；六是五保户供养、；%；，%；，%。此外尚有当年收不抵支负债，村级道路维修费用等等。有些经济单薄、负债较高的村，年终多路人立即门讨债，村干部工作不安心，精力不集中，撂挑子的时有发生。
　　二、化解村级债务的措施建议
　　农村的村级债务是一种不可回避的问题，必需积极应对，通过多种途径，逐渐化解。为此，提出如下建议。
　　一认清化解村级债务的重要性，增强工作责任感
　　清理化解村级债务，是一项涉及面广、解决难度大、事关税费改革成果巩固的大事。沉重的债务承当，已扰乱经济秩序，制约农村经济发展，破坏农村干群关系，严重影响到农村稳定和基层政权的巩固。应从实践“xxxx”重要思想的高度出发，充足结识化解村级债务的必须性、急切性。从加强党的执政基本和提高党的执政能力角度出发，坚持党在农村的基本经济制度，保证农村经济持续迅速健康发展，增强农村基层党组织凝聚力，维护农村社会主义稳定，从而增强做好这项工作的责任感和使命感。
　　二深化农村改革，加大财政转移支付力度
　　核心是深化以农村综合改革，建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度，转变政府职能和工作措施，减轻村级承当。建议上级加大财政转移支付的力度，五保户供养、村干部报酬、养老保险、筹划生育、民兵训练和征兵等费用应由上级统筹管理和发放。在安排涉及农村基本设施建设和农业生产开发项目时，上级部门须足额安排资金，不能留有缺口，原则上不应规定村级组织安排项目配套资金，不再给村级增长经济承当，应逐渐建立保障有力的村级组织运转经费保障机制，积极稳妥化解村级债务，加大义务教育债务化解力度，保证村级组织正常运转。
　　三多策并举，积极稳妥地化解债务
　　村级债务状况复杂，应认真清查核算，逐笔登记，根据债务形成的因素，合情、合理、正本地界定责任，该清偿的清偿，该剥离的剥离，能核销的核销，因地制宜，积极稳妥化解债务。
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