文档介绍：目前，发展节能与新能源汽车已成为全球汽车工业应对能源和环境问题的共同选择，
中国也不例外，今年，我国对于新能源的扶持力度不断加大，有消息称，财政将调拨 1000 亿元扶持新能源技术研发和产业化， 并且把握我国新能源汽车发展脉搏的 《节产权的先进燃机、自动变速器、汽车电子、轻量化材料广泛应用；
中/ 重度混合动力乘用车占乘用车年产销量的 50% 以上；汽车燃油经济性整体水平与国际先
进水平接轨，乘用车新车平均油耗达到 升 / 百公里。
主要任务：突破电动电池瓶颈
按照《规划》的要求，我国新能源车发展路线为，以纯电动汽车（纯电驱动）作为主要战略取向，近期以混合动力汽车为重点，大力推广普及节能汽车。然而发展纯电动车，动力电池、电机和电控技术是三个需要突破的核心技术。
为此，《规划》将突破电池瓶颈作为了未来十年的一个研发重点。《规划》指出，未
来 10 年，要突破动力电池核心技术，提高电池性能和寿命，降低成本。开发新型正极材料
和高容量合金负极材料， 加强电池管理可靠性研究和轻量化设计， 提高电池比能量； 重点开展电池优化设计、 工艺创新和装备改进， 提高电池及关键材料的生产一致性； 开发电池自激活电压控制和热控制等新技术， 提高电池安全性； 以改进电极材料循环性为重点开发长寿命
电池体系；提升电池材料低成本制备技术， 推进电池零配件和系统组合件的标准化和规模化，降低成本。
同时，《规划》规划还要求，要全面构建节能与新能源汽车共性技术研发平台；建立
节能与新能源汽车关键零部件自主发展体系；扎实推进节能与新能源汽车试点示，到 2015
年，公共领域试点城市数量达到 30 个以上，私人购买试点城市数量达到 20 个以上；健全
标准体系， 2012 年前，基本建立与产业发展和能源规划相适应的节能与新能源汽车及充电
设施标准体系； 开展充电设施建设， 建立以个人和公共停车位分散慢充为主的充电系统， 为
新能源汽车的产业化做好准备。
保障措施：财税双管齐下
为了保证在 2020 年之前， 我国新能源汽车产销总量达到 500 万台的水平， 该《规划》还对保障措施从财政、税收、奖罚措施、管理制度等 9 个方面进行了细化。
《规划》指出， 2011-2020 年，中央财政安排专项资金，重点支持节能与新能源汽车关键技术研发和技术改造。 2011-2015 年，中央财政安排专项资金，重点支持新能源汽车
示推广和以混合动力汽车为重点的节能汽车推广， 其中对私人购买新能源汽车的财政补贴比例，不得低于中央财政资金的 50% 。
在税收方面， 2011-2020 年，购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车将免征车辆购置税。 2011-2015 年，中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税。
2011-2020
年，企 售新能源汽 及其关 零部件的增 税税率 整
13% 。新能源及
其关 零部件企 在 算 税所得 ，可以按照研究开 用的
100%
加 扣除。
同