文档介绍：2
宪法性法律理念分析
本文 宪法性法律是保证宪法实施的重要途径。随着依法治国和政治体制改革的逐步深化,宪法性法律问题逐步引起人们的关注,并成为理论界当前研讨和争论的热点,探讨主要涉及宪法性法律的涵义、我国宪法性法律和宪法典是和原则的总和。法律部门是法律体系的基本组成要素，各个不同的法律部门的组合便成为一国的法律体系。虽然在我国理论界对于划分法律部门的标准还存在争议，但是，将法律调整对象和调整方法相结合作为划分法律部门的标准已为绝大多数所接受。基于将法律调整对象和调整方法作为划分法律部门的标准，学者们将我国法律体系划分为若干法律部门。大多数学者认为宪法是我国法律体系中一个重要的法律部门，宪法典和宪法性法律同属于宪法法律部门。具有代表性的观点为：作为法律部门的宪法是规定国家和社会的基本制度、公民的基本权利义务、国家机关的地位、组织和活动原则等重要社会关系的同类法律规范的总称。宪法可以指作为根本法的一种法律渊源，也可以指规范性法律文件的宪法，还可以指同类法律规范总和的宪法部门。[5]但也有学者对宪法典和宪法性法律同属于宪法法律部门提出质疑，认为宪法是一个国家的根本法，具有最高法律效力，在一个国家的法律体系中居于最高地位，宪法不是部门法，原来"部门法"中的宪法性法律应成立一个新的法律部门。具有代表性的观点为：对近代宪法中派生出的许多类似于宪法又区分于宪法，既不是宪法本身又不能作为部门法的新的规范性文件，如组织法、选举法、中央与地方关系法、授权法、议事规章、立法法、国家赔偿法、军事法、监督法、公民基本权利保障法等。这些规范性文件虽然与宪法规定有联系，是宪法规范的具体化，但是假如把他们视为宪法部门的组成部分，那么这个宪法部门不仅庞杂，而且明显不是传统的宪法了。[6]
4
三、关于宪法性法律的构成
目前,学术界普遍认为,无论是成文宪法国家与不成文宪法国家，宪法性法律都不是指单一文件，实际上由许多不同的法律文件组成。而在不同的国家，由于法律体系和内容的不同，构成宪法性法律的法律文件不仅在数量上有多少之分，内容上也存在众多差别。关于宪法性法律由哪些部分组成，学界对此却有不同的理解。第一种观点认为,从各国的实践及学者的熟识来看，一般都会将涉及下列内容的法律文件划归宪法性法律之列：（1）有关国家机关组织方面的法律；（2）有关保障公民权利与自由方面的法律；（3）其他方面的法律，所谓其他方面的法律，是指那些不能够明确纳入上述两类，但其内容和调整国家权力和公民权利关系有亲热关系的法律。[7]其次种观点认为,宪法性法律是包括：（1）"宪法"法，是关于宪法自身问题的规定的法律；（2）"国家"法，比如，国旗法，国徽法和国籍法等；（3）国家权力组织法，包括选举法，组织法等（4）国家权力运行法，主要是政治权力运行法；（5）公权利法，主要包括结社法，出版法，集会、游行、示威法等。[8]第三种观点认为,在目前,我国的宪法法部门（宪法性法律部门）主要由下列几方面的宪法性法律(包括全国人大及其常委会的有关决议和准备)组成:(1)组织法。即有关国家机关组织方面的法律；（2）职权法。是指有关国家机关职权方面的法律；(3)选举法；（4）代表法；（5）议事程序法；（6）立法法；（7）监督法；（8）公民权利法。是指涉及公民权利义务方面的法律。（9）地方自治法。也可