文档介绍：建筑工程招投标存在的问题
建筑工程招投标存在的问题建设工程招投标不够规范， 是我国建
设行业存在已久的问题。 对此， 各地建设管理部门依照 《 x 招投标法》
采取多项有力措施进行专项整理， 加以规范， 以使建设工程招投标工
作进入而是互搬互抄，漏洞百出，严重侵
害招标人的利益。2、招标代理机构受招标人的拜托，在法律法规允
许的情况下， 公道设置招标条件， 使之到达招标人满意本是无可厚非。
但是有的代理机构为了逢迎招标人的意愿， 疏忽法律法规， 丧失职业
道德， 在招标进程中设置无理的前置条件排挤潜伏投标人， 编制有偏
向性不公平的评标办法， 评标时发表偏向性言论， 影响评标委员会专
家公正评标。3、部份招标代理机构背信弃义，串通投标人愚骗招标
人，利用代理权之便，暗中设置不公道条款，使与之串通的投标单位
中标，侵害招标人的利益。
建设单位存在的问题
1、有些招标人有法不依、回避监督，对依法必须公然招标
的项目，为了到达个人目的，背规变成约请招标或不招标，或化整为
零，故意分期、分段实行。使其达不到法定必须招标的范围标准，规
避招标。2、有些招标人在招投标活动中串通投标人，以不正当手段
排挤其他投标人，共同侵害国家、社会公共利益或他人的合法权益。
3、不依照招标文件或投标人的投标文件订立合同，私下签订背离合
同实质性内容的协议。弄阴阳合同，使招投标工作流于情势。4、招
标程序不规范， 1 些招标人为了急于开工在施工图纸未齐全，或施工
图审查未合格的情况下，就进行招标工作，使后期设计变更较多，使
工程后期难管理5、 1 些招标单位重招标，轻后期管理，使1 些资质
挂靠、非法转包、擅自变更合同等1 些问题不能及时发现和纠正。
投标单位存在的问题
1、有些投标人通过围标、串标、等手段获得中标资历后，
将其中标资历全部或部份卖给其他单位或个人， 以此来获得利益， 在
层层转手的进程中，工程质量和安全得不到保障。2 、有些投标人在
投标进程中，联合多个承包人进行围标，相互串通报价，使中标价始
终保持在较高的水平， 不但违背了招投标的基本原则， 还增大了业主
的损失，腐败现象严重。3、有些投标人本身没有承接业务资历，却
挂靠有相应资质的公司来承接相干工程业务， 1 般挂靠人都是建设行
业外人员， 毫无建筑技术和经验， 使建设工程施工质量和安全得不到
保障，出现“豆腐渣”工程。
评标委员会存在的问题
1、部份评标专家在评标进程中受招标人不良影响大，乃至
有些评标专家趋炎附势逢迎招标人的偏向性需要， 评人情标的现象难
以免。 2、有些评标专家马虎、草率责任心不强，走马观花、避实就
虚，不深入的对投标文件进行详细、认真的评审。在评标进程中随便
走动，相互聊天影响其他责任心强的评标专家正常评标。3 、有些专
家还存在利用职权徇私舞弊的现象。4、评标办法设置不科学，评标
专家打分自由裁量权过大，没有进行分级限制。
改进工程招投标工作的有效措施
完善招标代理各项制度
1、招标人选择招标代理机构时，通过对招标代理机构的人
员素质、工作能力、企业实力，代理事迹等综合评比择优选择招标代
理机构使其最大程度的满足招标项目的要求。 2、 完善对招标代理行
业的管理体系，制定相应处罚规则，明确市场清出条件，细化不良行
动的具体表现情势， 让行业主管部门有依可循， 对背法背规行动严肃
查处，绝不心慈手软。针对普遍性问题展开专项整治。3、招投标监
管机构要认真核对招标相干文件是不是有不公道条款， 评标办法是不
是公道科学。
加强建设单位的管理制度
建设单位主要可从以下几个方面着手完善工程招投标管理
工作： 1、健全建设单位内部束缚机制，为了避免背规背游记为产生，
也不允许某个人或个别科室独立运作招投标的全进程， 应建立必要的
内部管理体系组织体系及相应的岗位职责。人员定岗，权利分散，责
任到人。 不管出现甚么问题都可以根据岗位职责找出问题所在， 分析
其缘由并找出解决的办法。2、加强建设单位监督机制的建设。加强
完善监督管理体系，强化程序监督，严格规范招投标程序。3、实行
招投标全进程公然、全进程监督。发布招标公告、开标、询标、宣布
中标结果等都要公然进行， 实行招投标全进程监督， 将每一个环节的
监督责任落实到人，强化责任管理，确保督工作到位，严格查处弄虚
作假、串标、围标的腐败行动，对招标全进程备案，不管什么时候何
事出问题都有案可查， 便于纠正毛病， 清查责任人， 实行毕生负责制。
加强对投标单位的管理
加大对围标串标行动的处罚力度。 对围标串标的投标人给于
没收保证金、 罚款等处罚对投标人除采取取消投标或中标资历、 罚款