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上传人:麒麟才子 2022/6/18 文件大小:18 KB

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文档介绍

文档介绍:2
规范高校资产管理、防止国有资产流失
高校资产是保证高校教学、科研、学科建设、生活服务等各项工作顺当开展的必要物质基础,是学校赖以生存和进展的基础,也是衡量学校办学实力及其规模的重要标准。近年来,随着高校办学规模的不断扩大、2
规范高校资产管理、防止国有资产流失
高校资产是保证高校教学、科研、学科建设、生活服务等各项工作顺当开展的必要物质基础,是学校赖以生存和进展的基础,也是衡量学校办学实力及其规模的重要标准。近年来,随着高校办学规模的不断扩大、办学模式逐步多元化,学校不再完全依靠政府拨款来维持。学校的资产也呈现多元化趋势,资产的数量、品种和价值有了快速的增长,因而传统的资产管理体制显得很不规范,存在的问题也比较多,已经很难适应新时期高等教育办学形势的要求。如何进一步加强高校国有资产管理工作,最大限度地发挥资产效益,有效防止国有资产流失,就成为高校资产管理所面临的主要问题。

一、高校资产管理存在的主要问题

1 管理机制不健全
从高校管理的整体上看,未建立资产管理与账务管理、预算管理相结合的管理机制。财务会计的基础工作不重视资产管理,年终报表对资产状况的批露不够,未用财务管理的理念分析资产管理的方法,资产信息的质量影响了预算编制的细化。从资产管理的内部状况来看,大部分高校缺乏从资产形成、使用到处置的有效的动态管理机制。在资产形成与配置方面,由于缺乏合理、公正、有约束力的资产配置标准,造成资产配置不公和重复购置;在资产作用方面,缺乏资产合理配置的管理机制和资产使用效率的考核标准、对部分闲置资产和利用效率不高的资产无法进行部门间的调剂,导致存量资产在校内无法做到完全跨学科、跨部门的共享共用,致使资产使用效率低下;在资产处置方面,缺乏规范的资产处置程序和高效的处置途径,导致资产在处置过程中的流失和铺张。
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2 管理机构不完善,管理不到位
大部分高校固定资产实行归口管理,如后勤管理部门管理房屋、建筑物和家俱等;图书馆管理图书杂志和软件;资产管理处管理设备仪器;财务部门负责固定资产核算。这些职能部门又由学校不同校领导分管,学校缺乏统一领导、统一管理。造成资产管理部门与财务部门核算相脱节,管理部门与使用部门相分别的状态,最终导致高校固定资产普遍存在账实不符、家底不清、资源铺张等现象。
3 高职院校仪器设备、材料物资选购把关不严、使用效益低下
在市场比较活跃的今日,各种设备、材料物资品种相当齐全,但价格和质量却各不相同,有的不顾学校利益,不从价格和质量两方面考虑,结果购置的设备质量不过关或产品质量不符合规定而形成低效率使用或提前报废,不仅占用大量资金,而且无形中增加了学校的费用。同时由于近几年我国大兴教育,国家大力支持进展教育、各高校相互攀比心理及高校升级、评估的需要对资产数量的要求,各高校盲目贷款购置、建筑资产。各部门都从自己使用便利动身追求"小而全",要求增加房屋、增加投资购置仪器设备、且对资产实行"占有式"管理、对部分闲置资产和利用效率不高的资产无法进行部门间的调剂,仪器设备购置后得不到充分利用,有的甚至只是做摆设,充当评估检查的门面。
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4 忽视无形资产的管理和利用
高校作为学问型事业单位,无形资产是学校的重要资源。然而,长期以来高校普遍存在的"重有形,轻无形"观念,