文档介绍：深入学****关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神
部门：宣传部
汇报人：林某某
目
录
01
关于办理恶势力刑事案件等4个意见
02
“恶势力”具体认定标准
03
扫黑除恶应知应会
04
“扫黑，务尽，勿“实践表明，黑恶组织盘踞多年，其财产成分、类型和流转情况相当复杂，- -定的经济实力是***性质组织坐大成势、称霸一方的基础，要彻底摧毁其财产基础，就要从‘已采取措施的涉案财产’查‘财产属性’并决定如何处理，也要从审查认定的犯罪所得财产查*财产去向’ 等，并判断是否需要‘追缴、 没收其他等值财产’。最高检副检察长、全国扫黑办副主任陈国庆介绍，要将两种方法有结合，才能有效解决司法实践中存在的“涉案财产属性难以认定”的问题，依法有效地对已采取措施的财产作出处理，必要时没收等值财产，最大程度地依法摧毁黑恶势力的经济基础。
关于办理恶势力刑事案件等4个意见
第二部分
“恶势力”具体认定标准
4月9日，全国扫黑办首次举行新闻发布会，公开发布最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》(简称 《意见》)。《意见》 自2019年4月9日起施行。意见明确恶势力是指经常纠集在一起， 以暴力、威胁或者其他手段， 在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成***性质组织的违法犯罪组织。
其一，突出本质特征，明确恶势力界限
其二，界定恶势力成员，确保不枉不纵
其三，细化认定标准，解决争议问题
“恶势力”具体认定标准
《意见》强调要将有无“为非作恶、欺压百姓”特征作为审查判断恶势力的主要标准，同时明确规定，对于不具有为非作恶、欺压百姓特征，单纯为牟取不法经济利益而实施的违法犯罪，或者因民间纠纷而引发以及其他确属事出有因的违法犯罪活动，不应作为恶势力案件处理。这些规定标示出了恶势力案件与普通共同犯罪案件的界限。
突出本质特征，明确恶势力界限
其一
认定恶势力，要求“一般为三人以上”。实践中，有的办案人员存在着“简单处理、沾边就算”的错误做法。针对这一问题，《意见》 遵循主客观相一致原则，将主观明知恶势力危害性与客观参与违法犯罪活动相结合，准确划定恶势力成员范围，为实现精准打击提供了有力支撑。
界定恶势力成员，确保不枉不纵
其二
实践中对于恶势力团伙的一些特征，诸如“经常纠集在-起”应当如何把握、“多次违法犯罪活动”应当如何计算、“造成较为 恶劣的社会影响”应当如何认定等，存在着认识分歧。《意见》 对以上问题逐一释明，有效解决了实践中的主要争议，为执法办案提供了明确依据。
细化认定标准，解决争议问题
其三
“恶势力”具体认定标准
姜伟表示，《意见》 强调保障被告人的诉讼权利。根据不诉不理的原则，《意见》规定人民检察院如果没有指控恶势力或恶势力犯罪集团的，人民法院不应主动认定，可仅就起诉指控的犯罪事实依照相关规定作出判决、裁定。这一程序性规定，充分保证了被告人、辩护人可以及时知晓控审内容、有效行使辩护权利。根据上诉不加刑原则的要求，《意见》 明确，审理上诉案件时，-审判决未认定恶势力或恶势力犯罪集团的，一审不得增加认定，充分保障被告人的上诉权，防止上诉可能给被告人带来的不利后果。
姜伟指出，《意见》 要求正确执行宽严相济刑事政策，充分体现了区别对待、严惩“首恶”的政策精神，明确打击重，点是恶势力的纠集者、恶势力犯罪集团的首要分子、重要成员以及共同犯罪中罪责严重的主犯。对于恶势力、恶势力犯罪集团的其他成员，在共同犯罪中罪责相对较小、人身危险性、主观恶性相对不大的，具有自首、立功、坦白、初犯等法定或酌定从宽处罚情节，可以依法从轻、减轻或免除处罚。
“恶势力”具体认定标准
第三部分
扫黑除恶应知应会
答: 2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。
1、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始?
答:全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束， 为期3年。2018年:治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处-批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。2019年:治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。2020年:治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
2、扫黑除恶专项斗争的“ 总蓝图”是什么?
扫黑除恶应知应会
答:打击黑恶势力犯罪要坚持打早打小，有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。