文档介绍：中国在全球商品市场上扮演着越来越重要的贸易角色，中国在加 入世贸组织后的贸易额取得了突飞猛进的发展。在这一过程中，中国 所面临的贸易摩擦也将会越来越多，尤其是与全球最为重要的贸易大 国美国。因此，我们需要合理面对这一问题，与美国人一道解决这困扰，整个美国贸易赤字也屡创 新高，因此在这一时期对美贸易赤字问题也格外敏感。
第二个问题是人民币汇率的问题。自从日本人首次提出人民币升 值问题后，西方开始对人民币的币值和汇率制度进行攻击。在中美贸 易逆差加剧的大背景下，部分美国人将其归咎于人民币过低的币值。 因为自从美元贬值以来，美国出口商品在欧洲和日本都获得了巨大的
汇率优势，唯独在中国例外，因为中国实行的是钉住美元的汇率政策。 中国不仅没有因为美元贬值而削弱出口商品的竞争力，反而伴随着美 元的贬值而享受到更多出口优势。所以，部分美国国会议员打算通过 迫使中国改变其汇率政策进而升值人民币的策略来达到减缓贸易赤 字的目的。相信在贸易赤字问题解决之前中美双方会在这一问题上纠 缠很久。
第三个影响中美贸易关系的因素是美国对中国商品的反倾销调 查问题。加入世界贸易组织后，美国已无法恣意对中国进行贸易制裁， 但是在中美入世协定中规定中国在入世后15年内仍将被视为非市场 经济国家，这对中国打赢反倾销官司非常不利。所以，入世后美国更 多的是采用反倾销调查来削减中国产品的竞争力。
第四个影响因素是美国国内制造产业及工会对美国政府施加的 要求对中国产品进行限制的压力。随着美国产业的升级和制造业的转 移，许多美国工人面临着失业危险。因为与发展中国家源源不断供给 的廉价劳动力相比，美国高工资水平下生产出来的低附加值制造品毫 无竞争力可言。所以在竞选年份，美国竞选人常常会把这个问题挑出 来讨好选民，对中美贸易摩擦推波助澜。
除了以上四个主要因素之外，还有诸如环境问题，劳工问题，以 及政治歧视等问题，但随着中美关系的提升，这些因素较少影响中美 贸易关系。正如鲍威尔所说，中美关系正处于历史上最好的时期。
三、中美贸易战打不起来
对于美中贸易赤字，中美双方首先要认识到，中美贸易赤字并不 像美国统计的那样夸张。由于中美统计方法上的差异，美国统计的对 华贸易赤字远大于中国统计的对美贸易顺差。其主要的原因就是中国 统计的出口未完全包括经第三国出口到美国的转口额，而美国统计的 进口却包括了经第三国进口到美国的转口额，尤其是通过香港的转口 贸易。据中国香港统计，1 9 9 5年中国经香港出口到美国的转口额 为2 7 6亿美元，2003年为3 3 4亿美元（参见表二，表三）。 其次，通过对华贸易限制来减少中国商品的进口，无助于减少美国贸 易赤字。如果某些中国商品被挤出美国，其他与中国同样具有成本优 势的国家如墨西哥，印度，孟加拉等的廉价商品将会取代中国商品。 对美国而言，贸易赤字并不会大幅变化，变化的只是进口来源地从中 国转移到其他发展中国家。第三，通过贸易保护来减少贸易赤字不利 于美国产业升级。贸易保护将会阻扰通过外国竞争来促使美国产业升 级的能力，那些原本会被进口品挤出市场的厂家因此而继续存活下来， 美国产品将更多的是劳动密集型而不是资本和技术密集型。虽然这样 会扩大就业，但是工人的工资并不能得到提高，因为统计表明只有使 用的资本产品越多劳动者的收入才越高。
所以，对美方而言，解