文档介绍：近年来，稷山县化峪镇积极探索建立镇、村矛盾纠纷排查调 解工作体系，始终坚持以基层基础与队伍建设为支撑，以建 章立制与狠抓落实为保障，以有效预防、减少和化解各类矛 盾纠纷为目标，真正筑牢了维护社会和谐稳定的第一道防 线。
一、夯实基础保稳定近年来，稷山县化峪镇积极探索建立镇、村矛盾纠纷排查调 解工作体系，始终坚持以基层基础与队伍建设为支撑，以建 章立制与狠抓落实为保障，以有效预防、减少和化解各类矛 盾纠纷为目标，真正筑牢了维护社会和谐稳定的第一道防 线。
一、夯实基础保稳定
基础不牢，地动山摇。基层基础是一切工作的支撑，只有打 牢基层基础，各项工作才能健康有效开展。化峪镇为了确实 使矛盾纠纷排查调解工作取得实效，他们成立了以镇党委书 记为组长的矛盾纠纷排查调解领导组，并下设办公室，办公 室实行矛排、信访、派出所、司法、计生、民政、土地、企 业、劳保、妇联、农经、团委等十二个部门联合办公，形成 了各类矛盾纠纷一个窗口受理，一抓到底。
2009年3月，化峪镇以稷山县政法委建立的县、乡、村、组 四级综治矛调网络为契机，进一步规范了村级矛盾纠纷排查 调解工作，在全镇29个行政村，按照各村实际情况，建立 了 37个矛盾纠纷排查调解网格，实行统一管理，做到各村 矛盾纠纷排查调解工作有阵地、有牌子、有机构、有人员、 有设施、有制度、有经费，目前，全镇共有调解人员218名， 确实构成了横向到边、纵向到底、左右协调、上下联动的矛 盾纠纷排查调解大格局，最大限度地保障各类矛盾纠纷早排 查、早发现、早处置，做到层层有人抓，事事有人管，件件 有着落。
二、 建章立制抓落实
没有制度，不成方圆。建章立制是做好一切工作的前提，抓 好落实是建章立制的保障。化峪镇始终把制度建设与抓好落 实贯穿于矛盾纠纷排查调解工作全过程，他们结合实际，编 制印发了《化峪镇基层调解手册》制定了《待遇保障制度》、
《矛盾纠纷调解制度》、《定期报告制度》、《调解员例会与培 训制度》、《领导干部包片包案制度》、《首问责任制度》和《考 评奖惩制度》等，并进一步明确了调解员聘任条件和调解员 职责，细化了调解员任务和调解范围，规范了调解员行为和 矛盾纠纷排查调解工作流程，从而保障琐事不出组、小事不 出村、大事不出镇、问题不上交。
化峪镇党委、政府在2009年和2012年，对两个行政村因矛 盾纠纷调解工作不力造成了反复访、越级访，在年终全镇考 评时给予了一票否决，取消了他们的评先授奖资格，并扣除 了两个行政村两委主干全年绩效工资的50%。
三、 创新举措解矛盾
乡镇直接面对着农村，而农村的矛盾纠纷随时随地有可能发 生，且大多数矛盾都是由小纠纷引发，并涉及人民群众的生 产生活各个方面，头绪多、原因复杂，如果不能及时有效化 解，就有可能向民事案件、治安案件甚至刑事案件转化，有 的发展成为缠访、闹访或集体访、越级访。为此，化峪镇站 在讲民生、讲服务、讲稳定的高度，把着力点放在有效预防、 减少和化解种各类大小矛盾纠纷上，注重调解成效、强化调 解创新、提高调解能力。他们在背对背、冷却、排泄、换位 思考等一系列调解法运用的同时，还总结出了“真诚”调解 法，“五步”调解法，“疏心”调解法和“四两拨千斤”调解 法。
“真诚”调解法。就是用一颗“诚心”，奉献一颗“爱心”， 去感化一些“偏心”纠正一些“私心”，温