文档介绍：公共政策学案例分析建议
房屋拆迁的目的是强制获得财产以实现公共利益，其终极问题是实现资源配备效率最大化，使各参与主体所有达到最佳效果。
一是将效益作为首要目的，用尽量少的成本，，缓和了拆迁难的矛盾。
修改宪法，加强了对私有财产的保护，明确规定为了公共利益的需要可以对土地和私有财产征收或征用并根据法律规定给补偿，加之《物权法》的出台，这些为完善都市房屋拆迁立法提供了宪法、法律根据。但是，既有的《都市房屋拆迁管理条例》及其他规章、政策显然不符合法律的这一规定，因此，制定都市房屋拆迁法或在征收征使用措施和其他民事基本法中编制房屋拆迁专章已经成为实践中的急需和立法者的选择。
一 完善拆迁立法的多种核心考虑因素。
1 市场经济体制的确立，使市场配备资源的作用在都市房屋拆迁活动中日益显现，都市房屋拆迁中的行政法律关系和民事法律关系并存、分立的特点和遵循民事基本原则的补偿行为，规定明确政府部门在都市房屋拆迁活动中的管理职责和管理程序，减少对拆迁当事人之间民事法律关系的直接干预，形成政府和拆迁人、被拆迁人之间规范的行政管理关系和拆迁人和被拆迁人之间清晰的民事关系。
2 都市房屋产权构造的重大变化，影响当事人的心理预期。根据市场经济的原则，政府对民事法律关系不适宜过多介入，政府的职责核心是宏观调控和维护市场秩序，保障当事人的合法权益.
3 都市房屋拆迁的目的不同样，对被拆迁人接受拆迁的限度有较大影响。房屋拆迁有公益性拆迁、商业性拆迁，对被拆迁人补偿是同样的。
4 都市房屋供需状况关系都市房屋拆迁的难度.
5 法治环境的完善规定都市房屋拆迁立法要充足虑及法制的统一。
二 都市房屋拆迁立法的核心内容
都市房屋拆迁立法应当在物权理念的指引下，以完善的房屋拆迁补偿体系的构建为中心，规范都市房屋拆迁行为及和都市房屋拆迁直接关联的其他行政的、民事的法律行为。核心涉及如下内容:
都市房屋拆迁的基本原则;
对社会公共利益项目的界定，社会公共利益项目的拟定机关、权限及拆迁程序;
对商业项目的界定及其拆迁程序规定;
都市房屋拆迁补偿的原则、范畴和原则;
房屋拆迁补偿的价格评估机构、选择及评估程序等;
房屋拆迁争议的行政仲裁机构、制度及程序等;
和行政复议、行政诉讼制度的衔接和特别规定等;
政府及有关行政主管部门、开发商、私有房屋所有人等各个拆迁法律关系
主体的其他有关权利和义务、违背义务的核心法律责任。
1 加强拆迁条件审查，严格根据法定条件和程序实行拆迁许可。对申办
许可证的单位与否具有拆迁条件和资格要进行严格审查，做到“六不准”，即:得拆迁许可证或拆迁许可证超期未按规定申请办理延期手续的、资金不到位的、房不贯彻的、补偿安顿方案不合理的、工作人员未经培训的、未获得或被依法注迁资质的机构，一律不准进行拆迁。
2 加强拆迁现场监管，保证拆迁政策贯彻到位。履行拆迁安顿补偿工作公透明，避免拆迁单位实行政策不到位，拆迁工作人员不按规定办事，损害被拆迁合法利益。
3 加强代办拆迁项目监管，履行拆迁代办佣金制。要认规范房屋拆迁委
托行