文档介绍：1 浅议罪犯劳动改造的法律保护内容提要:罪犯劳动改造是社会主义社会的产物。“罪犯劳动改造”的内涵是对象、手段与目的在要素的有机结合,表明对什么人, 要干什么, 达到什么样的目的。所谓劳动改造, 是指国家刑罚执行机关有计划地依法强制组织和指导和有劳动能力的服刑罪犯从事创造社会财富的活动。从这个内涵中可以看出, 我国监狱的罪犯劳动活动的基本宗旨主要在于改造罪犯的思想,改善和提高其智力、技能与身体素质,以使其保护之所以从罪犯劳动改造这个概念入手, 是因为这样谈罪犯的法律保护更有其学理上的依据。我国目前罪犯劳动改造法律保护与国际上相比已相对落后, 也滞后于我,在许多方面也还很不具体、明确、完善, 在有些理论方面也不适应当代的刑罚执行理念, 在某些罪犯劳动保护的措施还无法可依, 所以对罪犯的劳动改造法律保护的研究意义深远而重大。建立、健全罪犯劳动改造的立法保护、行政保护、司法保护是我国刑罚执行的当务之急。罪犯劳动改造的法律保护是个老生常谈的话题,但如 2 何在具体司法实践活动中切实完善、落实、维护它具有重要的现实意义。针对目前我国罪犯劳动改造的法律保护出现的种种问题, 建立健全罪犯劳动改造的法律保护是我国法制领域的一项重大内容。一、罪犯劳动改造的法律保护意义(一)对罪犯劳动改造的法律保护是我国社会主义性质的必要要求。我国是人民民主专政的社会主义国家, 虽然阶级斗争在一定范围内长期存在,但它不是我国目前的主要矛盾, 所谓人民民主专政就“专政”而言主要针对人民内部矛盾。在二十世纪二十至四十年代, 中国大地掀起了新民主主义革命的伟大运动, 斗争的目标是打倒帝国主义、封建主义和官僚资本主义。而当时作为半封建、半殖民地国家政权的卫道士的旧监狱自然也在打倒之列,但是旧的监狱打倒后, 新的人民民主专政的革命政权如何处理社会犯罪呢?马克思在创立了社会主义制度学说的同时也给了我们答案: 用劳动去影响人、感化人、造就人的功能, 对罪犯进行劳动改造。罪犯劳动改造在社会主义革命和建设中日益发展。 1954 年9 月政务院颁布了《中华人民共和国劳动改造条例》,首次用法规的形式明确规定:“为了惩罚一切反革命和刑事犯”,“必 3 须强迫他们在劳动中改造自己成为新人”。 1962 年中华人民共和国公安部颁发的《劳动改造管教队工作细则》(试行) 又进一步规定: ”为了正确执行党和国家劳动改造罪犯的政策”,必须贯彻执行“改造第一,生产第二”的方针。 1982 年五届人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》和 197 9 年五届人大二次通过的《中华人民共和国刑法》以及 199 4 年 12 月《监狱法》的颁布实施等都对罪犯的劳动改造作出了明确的规定, 体现了我国社会主义的性质。这说明我国对罪犯的劳动改造活动已经从政策形态逐步发展成为国家的法律规范,这下是我国社会主义社会性质的内在要求。(二)对罪犯的劳动改造的法律保护是我国宪法的具体操作实践。我国宪法第三十三条明确规定:“凡是有中华人民共和国国籍的中华人民共和国公民”;第四十二条规定“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务”。国家法律保护公民的权利和义务。而罪犯是触犯了国家刑律而剥夺自由的人, 但他依然是中华人民共和国公民,劳动同样也是他的权利和义务,只不过他的“劳动”有了“改造”的含义,但同样,劳动的法律保护对被剥夺自由的罪犯也应一视同仁。虽然罪犯是限制了人身自由的公民, 但也应该享有宪法规定的权利, 在劳动保护、劳动对象(对生命有危害) 、劳动环境(影响生命健康) 、劳动保护措施、劳动时间、技能培训、劳动报酬、 4 劳动保险等都应与普通公民享有同样的劳动法律保护。这里声明一点:虽然罪犯也是公民,但毕竟是犯了罪的公民,他们被限制自由, 在规定场所里劳动, 劳动对象和劳动环境可能与普通公民有差别, 没有自由的选择空间, 但劳动对象和劳动环境不应对其生命和健康造成危害,这也是《宪法》对公民的最基本保障和实践操作的具体体现。(三)对罪犯劳动改造的法律保护是我国进行国际人权斗争的需要。近年来, 随着人权保障的逐步确立, 刑事司法领域也越来越强调对罪犯的人权保障, 这无疑反映了社会的文明和进步: 但是国际上一些人权组织和一些反华势力, 经常针对我国的人权问题提出“人权提案”,特别是以美国为首的西方国家, 连续多年在联合国人权委员会上针对中国提出“人权提案”, 遭到我国及其它国家的一致反对, 每每以失败告终。而监狱的人权问题成为国外人权组织的关注的重点, 我们应该从两方面看待这个问题。对于西方国家的无理指责, 特别是通过人权问题为借口来干预我国内政问题的企图, 我们应进行针锋相对的反驳, 但另一方面也促使我们对内检视我们的人权保障问题,特别是对罪犯的劳动改造的法律保护问题, 把压力变动力, 正确处理我国监狱罪犯人权保