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陕西省乡村规划建设条例（2009年修正本）
陕西省人大常务委员会
陕西省乡村规划建设条例（2009年修正本）
（2005年12月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据2009年3月26日陕西省第十一届发等专项规划相衔接，符合国家和省编制乡村规划的技术规范和标准。
第十条编制乡村规划应当遵循下列原则：
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（一）根据建设社会主义新农村、实现小康社会目标的要求，结合当地自然环境、资源条件和社会经济条件，统筹兼顾，综合部署乡村的各项建设；
（二）正确处理近期建设和长远发展的关系，推进农村现代化建设，使乡村建设的规模、速度同当地经济发展、人口增减相适应；
（三）合理用地，节约和集约使用土地；
（四）合理布局，配套建设，有利生产，方便生活；
（五）保护和改善生态环境，统一规划乡村绿化、乡容村貌和环境卫生设施；
（六）保护文物、历史遗迹和自然景观，突出地域和民俗特色。第^一条县级人民政府编制的县域规划，应当对本行政区域内的村庄的总体格局作出安排，报设区的市人民政府批准后公布实施。
第十二条乡规划在县级建设行政主管部门指导下，由乡人民政府依据县域规划组织编制，提交乡人民代表大会审议，报县级人民政府批准后公布实施，用于指导村庄规划的编制。
乡规划的主要内容包括：规划区范围，乡行政区域内的村庄发展布局，村庄规模和发展方向，村庄和村民住宅的总体风格，村庄的交通、供水、排水、供电、通信、绿化、教育、卫生、体育、文化等基础设施和公共设施的配置，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。
乡人民政府所在地有条件的可以参照镇的建设标准提出规划编制要求。
第十三条村庄规划在县级建设行政主管部门的指导下，由乡
（镇）人民政府组织编制，并应当有村民代表参与，经村民会议或者村民代表会议讨论同意，报县级人民政府批准后公布实施。村庄规划的主要内容包括：住宅布局和建筑风格，道路走向、宽度，养殖加工等产业发展用地，供水、排水、供电、通信及其他工程管线和教育、卫生、体育、文化、绿化、环境卫生等基础设施和公共设施的用地布局和建设要求。
第十四条乡（镇）人民政府应当委托具有专业资质的规划设计单位编制乡村规划，县级以上人民政府有关主管部门应当无偿提供地质勘测、自然资源状况等有关的基础资料，并做好乡村规划编制的服务工作。
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第十五条乡规划的期限一般为二十年，村庄规划的期限一般为十年。乡村规划的变更按照本条例第十二条、第十三条规定的程序办理。
第三章乡村建设
第十六条乡人民政府负责组织乡规划的实施。村民委员会负责组织村庄规划的实施。在规划实施中，县级建设行政主管部门应当加强监督检查和技术指导。任何单位和个人必须服从规划要求和用地调整，不得阻挠规划的实施。
第十七条对于人畜用水严重短缺地区、地质灾害易发地区、地下采空地区、水土流失严重的山地丘陵地区等不适宜人居地方的村庄和农户，县级人民政府、乡（镇）人民政府应当选择交通方便、自然环境适宜居住、有利于生产生活的地方，按照规划的要求，有计划地实施搬迁，集中建设新村或者迁入其他村庄。
第十八条县级人民政府、乡（镇）人民政府应当引导自然条件良好、人口较多、具有区位优势和发展潜力的村庄，采取扩建、改造等方式吸引周边自然村农户向该地聚居，逐步发展为中心村或者建成小城镇。
第十九条建设布局和土地利用不合理、住宅建筑不规范、基础和公共设施不完善的村庄，应当按照规划逐步进行改建、改造，达到村庄规划的要求。
第二十条城镇周边的村庄应当依托城镇和产业发展进行改建，实现基础设施、公共设施与城镇共享，扩大城镇规模，增强城镇的辐射力和拉动力。
第二^一条完整体现历史风貌和建筑特色、有一定保护价值的村庄，应当保护原有建筑，新建建筑应当与原有建筑风格相协调。第二十二条山地、丘陵、沟壑地区的散居农户，可以因地制宜,利用地形地貌，相对集中建设住宅，不占或者少占农用地。
第二十三条村庄规划实施应当制定近期建设方案，确定住宅基础标高、道路宽度及建筑红线、绿化带、工程管线、公共设施布局等事项，并根据本村产业发展和村民生产生活的需要，留出必要的产业发展用地、卫生通道等。
第二十四条各级人民政府应当安排各项专用资金，用于乡村基
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础设施、公共设施等各项建设。
鼓励单位和个人投资兴建乡村的供水、排水、环境卫生等公共设施，可以合理收取费用。
第二十五条新建、改建村庄需要在村组或者乡（镇）集体经济组织之间置换土地的，应当经相关集体经济组织的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上的村民代表同意，并依法办理变更登记手续。因置换土地造成被置换土地利害关系人合法权益损失的，应当给予合理补偿。
第二十六条在乡、村庄规划区内进行企业、乡村基础设施和公共设施建设的