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新时期党的干部工作.docx

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新时期党的干部工作.docx

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文档介绍

文档介绍:新时期党的干部工作

  内容提纲:
  一、新时期干部工作的基本构成和发展
  1、新时期干部工作的基本构成
  2、新时期干部工作的核心变化
  3、新时期干部工作的发展方向
  二、新时期干部工作的主线原则和指引方针
岁有8538人,占24%,46至54岁有9512人,占27%,55岁以上有2175人,占6%;到了~年终,全市干部中,35岁如下有13417人,占总人数的38。5%,36岁至46岁有11655人,占33。5%,46至54岁有7792人,占22。5%,55岁以上有1914人,占5。5%。记录起来,45岁如下干部占所有干部人数的比例已由67%上升到72%,而55岁以上干部人数的比例则有所下降,这阐明干部总体上逐渐实现了年轻化。在县处级干部中,1988年全市45岁如下有 人,占总数的 %;到~年终,全市45岁如下干部则有 人,占总数的 %,这阐明我市领导干部年轻化的进程明显加快,获得了突出成效。
  三是干部队伍的文化素质明显提高。1988年,全市干部中,有大专以上学历的8241人,占总数的23。3%,高中如下学历的12764人,占36。1%;到~年终,大专以上学历达21522人,占61。9%,增幅十分明显,而高中如下学历的则降为1696人,仅占4。9%。在县处级干部中,1988年大专以上学历有 人,占总
  数的 %;到~年达 人,占 %。因此总的来看,近年来,干部队伍文化素质提高的成效是十分明显的。
  二、从工作规定来说
  干部工作很特殊,具有双重属性,对其自身工作规定的变化是和政治、经济,社会的发展变化紧紧联系在一起的,特别是和政治体制改革和经济体制改革紧紧联系在一起。这是由于,较之于经济基本,干部工作属于上层建筑的范畴,从属于政治体制;较之于生产力,干部工作所反映的也是一种人和人、人和组织的互相关系,它构成生产关系的部分要素,同经济体制也密不可分。正如xx同志近期在干部人事制度改革座谈会上所指出的:干部工作、干部人事制度改革同政治体制、经济体制改革的关系,既有一种相适应的问题,也有一种提供保证的问题。一方面,干部工作、干部人事制度改革是政治体制改革的核心构成部分,也是经济体制改革的核心内容;另一方面,干部工作、干部人事制度改革又是政治体制改革和经济体制改革顺利推动的核心保证。
  在新形势、新条件下,政治体制改革和经济体制改革对干部工作提出的新规定是互相联系、相辅相成的。一方面看政治体制改革对干部工作、干部人事制度改革的规定:总的讲,政治体制改革大体可以分为6个方面:民主建设、法制建设、党政关系、中央和地方关系、监督机制、机构改革和行政管理体制改革。相应于民主建设,有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;相应于法制建设,有加强立法工作、司法改革、依法行政;相应于党政关系,有党政职能划分和管理权限划分;相应于中央和地方关系,有财权划分、事权划分、~划分;相应于监督机制,有党内监督、国家权力机关监督、民主党派监督、法律监督、行政监督、~监督、群众监督;相应于机构改革和行政管理体制改革,有转变职能、精简机构人员、建立国家公务员制度。可以看出,每一种方面的内容所有和干部工作、干部人事制度改革紧密联系在一起,可以说,政治体制改革提出的一系列新规定,所有是对干部工作提出的规定。另一方面看经济体制改革对干部工作、干部人事制度改革的规定:经济体制改革涉及的9个方面内容,所有和干部工作、干部人事制度改革紧紧联系在一起。例如,建立现代公司制度的一种核心目的是建立法人治理构造,这对公司人事制度改革提出了规定;调节所有制构造规定疏通三支队伍之间、公有制和非公有制之间人才流动渠道;收入分派制度改革涉及干部工资、福利制度改革;劳动就业、金融保险、财政税收三项制度改革,对干部队伍构造调节及专业培训提出了规定;健全市场体系规定建立公开、平等、竞争、择优的用人机制;健全宏观调控体系内在地涉及了干部人事工作的宏观管理;健全社会保障体系和建立干部能上能下、能进能出的机制紧紧联系在一起。因此可以看出,经济体制改革同样对干部工作提出了一系列新的规定。
  (三)新时期干部工作的发展方向
  新时期干部工作的发展方向,简要地说,就是实现干部工作的科学化、民主化、制度化。“三化”是xx同志XX年在纪念建党80周年大会上的核心发言中提出来的。她说:“要坚持党管干部的原则,改善干部管理措施,加快干部人事制度改革步伐,努力推动干部工作的科学化、民主化、制度化。”XX年,这个规定作为干部人事制度改革的目的,写入了xx大报告。
  所谓科学化,就是要认真研究和摸索新形势下干部工作的内在规律,特别是各类领导人才成长的规律,坚持实事求是,建立发现、培养、选拔、使用、考核、监督等方面及各个环节的有效机制和科学措施,做