文档介绍：世界主要经济体的新发展规划
曾 铮 金融危机之下,全球主要经济体在对先前制定的经济发展战略进行调整的基础上,纷纷制定了新的经济发展战略。这将改变中国未来面临的全球经济环境,对我国长期经济发展产生深远影响。
美国和环境为三个支柱的里斯本战略。
由于“里斯本战略”实施初期效果不佳,2005年欧盟对其进行了调整,以经济增长和就业为优先目标重新启动,并成为引领欧盟改革的政策框架。2008年3月,根据全球金融危机发生的新情况,欧盟审议通过了里斯本战略的第二个三年实施规划(2008~2010年),重点在知识创新、商业环境改善、劳动力市场改革以及能源和气候变化四大领域推动成员国深化改革,同时加强里斯本战略的对外开放,在全球化竞争中积极寻求与别国市场的对接和开放。
2010年3月,通过系统评价里斯本战略实施效果,并判断后危机时代世界经济的特征,欧盟委员会发布了欧盟2020战略(EU 2020 Strategy)的正式文本,作为里斯本战略的接续,描述了未来10年欧盟的经济发展战略。
该战略文本认为,后危机时代欧盟的经济发展战略目标是,通过高效使用资源和鼓励自主创新,实现经济更加健康和更为“绿色”地发展,而增加知识投入是实现这一目标的关键。
欧盟未来经济战略的主要举措可以归为四个方面:一是发展世界一流高等教育,依靠知识和创新增强发展数字经济的潜力,通过知识增长创造产业附加值。二是提高就业能力,加快创造新的工作岗位,减少失业率,加强工作转换和就业培训,并形成鼓励企业家成长的环境。三是建设具有绿色竞争力的经济,通过更有效地使用资源和能源、推进新技术的应用以刺激经济增长,创造新的就业和服务,实现欧盟确定的环境和气候目标。四是建设流动欧洲(Flowing EU),加强泛欧社会保障体系建设,以鼓励成员国公民特别是年轻人自由流动,并通过在线服务和高速互联网将欧洲连为一体。
日本:转向“需求引导型
增长”模式
早在2006年,日本就制定了“新经济增长战略”。随着金融危机的来临和国际经济形势的变化,日本政府在2008年9月对这一战略进行了调整。调整方向有两个:一是对2006年设定的2015年各项经济指标进行适时微调。二是重新设计了经济发展战略,调整后的新经济增长战略可以概括为“两个战略,三个支撑”。
两个战略是:通过加强投资的集中度以改善国家资源利用效率,在“资源要素高价格时代”树立全球低碳经济的典范;建立健全自主创新机制,提升产品和服务的附加值,并实行全球化战略,以获取更大的国际市场。
为了实现这两个战略,日本政府制定了三项支撑政策:一是调整经济结构,重构产业结构。二是重塑全球战略,深度获取全球市场,寻求经济持续发展动力。三是以“面向未来”为导向,着重促进地方经济、中小企业、农业和服务业发展。
2009年,随着全球金融危机的逐步消退,在此前新经济增长战略基础上,2009年12月,日本政府抛出了旨在确立危机后日本长期经济发展方向的“新增长战略”(New Growth Strategy)。它将成为日本未来10年经济发展战略的主要实施框架。
“新增长战略”认为,后危机时代是日本经济彻底摆脱“失去的十年”的绝佳机会,日本经济增长模式要从过去依靠公共投资和遵