文档介绍：A、武汉市的麻木问题由来已久，14年的治理治了乱、乱了治，最终依靠政 策制定者关注民众的利益，执行中充满人情味，最大限度的避免伤害群众感情来
化解了种种不稳定的因素，走出了怪
，最终的禁麻政策获得了成功。
公共政策的有效执行必须遵A、武汉市的麻木问题由来已久，14年的治理治了乱、乱了治，最终依靠政 策制定者关注民众的利益，执行中充满人情味，最大限度的避免伤害群众感情来
化解了种种不稳定的因素，走出了怪
，最终的禁麻政策获得了成功。
公共政策的有效执行必须遵循五大原则，忠实原则、民主原则、法治原则、 创新原则和效益原则。见书367
武汉市政策的有效执行正是因为很好的遵循那五项原则。
1、 忠实原则是公共政策执行的基本原则，凡有悖于忠实原则的，必然 会导致公共政策执行偏差乃至失败。案例中，麻木的存在与武汉城市现代化交 通极不协调，并引起大量交通事故，武汉市政府痛下决心全城禁麻，禁麻前武 汉市各级劳动和社会保障部门开始为有证车主筹集保洁、安保等岗位；城区所 有职业介绍所、劳动力市场开设专门窗口为车主介绍工作，可以体现出政策执 行的忠实原则。
2、 公共政策是对社会资源的权威性分配，反映的是大多数公民的利益 诉求，因此政策执行必须坚持民主原则。而民主政策有四点要求，政策执行的 各种行为必须符合人民群众的意愿，必须坚持公民参与，必须维护公民的知情 权，必须面对广大人民群众，执行公正。在案例中，政策制定者充分考虑车主 的利益，对上缴麻木给予补偿，补助车主过渡生活费、自谋职业补贴等，正符 合人民群众的意愿，切实做到以关心群众生活、解决社会问题为根本要求。再
者，武汉组成的五包小组，包宣传政策，正维护了公民的知情权；包入户调查， 正坚持了公民参与，也面向了广大人民群众。
3、 政策执行坚持法治原则，有利于实现政策执行的法律化、制度化和
规范化。案例中省市两级人大修改有关地方法规，确保禁麻有法可依正可以看
出武汉市政府政策执行坚持法治原则。
4、 政策执行坚持创新原则，就是要求政策执行主体在遵循政策的精神 实质，保证政策的统一性、严肃性和权威性的前提下，坚持从实际出发，采用 灵活多样的方式、方法。因时因地制宜，确保政策目标的实现。在此案例中， 武汉市在政策执行过程中，充满人性化，充分考虑群众利益，不强力执行，不 在路上收车，把工作做到家里去，不搞简单行政命令，而是满怀热情，柔性操 作，政策执行从以前的强行收缴到现在的有情操作，正体现出了政策执行的创 新原则。
5、 政策执行的效益原则要求以经济效益为基础，同时把政策执行的政 治效益、社会效益和文化效益结合起来，把物质文明建设、精神文明建设和政 治文明建设统一起来。案例中武汉市政府禁麻政策实施成本较高，耗费的人力、 物力成本巨大，但是从整体效益、政策影响和政策回应性来看，武汉的决策还 是很成功的。
B、公共政策执行是在复杂的政策系统中进行的社会活动，受到来自执行子系统内 部和环境的许多因素的影响与制约。
从公共政策执行主体的角度看：
1、从政策执行的组织来看。政策执行是一种组织行为，需要依托一个坚强有 力的政府组织。因此分析执行组织的配置情况对于执行系统分析是不可或缺的， 执行组织结构的合理性、权责的明确性直接对政策执行的力度与效度产生重大影 响。
案例中市委书记的提出与市长