文档介绍：个体工商户试营业调查报告
文章导读：个体工商户试营业制度获得了良好成效，有效地缓和了市社会就业压力，提高了工商部门的社会形象。同步，由于该项制度仍然处在实验摸索阶段，缺少长期的实践运用，在实行过程中遇到诸多问题需要进一步加以完业，其中高校毕业生144名、返乡农民工727名、下岗失业人员1437名、复员退役军人53名、残疾人53名，核发的试营业执照到期后办理公司登记的13户、办理个体工商户登记的326户，有效地缓和了市就业再就业压力，得到市委市政府领导的充足肯定。
二、个体工商户“试营业”制度履行中遇到的问题
个体工商户试营业制度获得了良好成效，有效地缓和了市社会就业压力，提高了工商部门的社会形象。同步，由于该项制度仍然处在实验摸索阶段，缺少长期的实践运用，在实行过程中遇到诸多问题需要进一步加以完善改善。
（一）社会主体对试营业制度的结识局限性。由于试营业制度履行时间较短，有关部门、经营公司等不同样的社会主体对该制度的结识仍不够进一步，尚未能形成社会共同参与的良好氛围。一是税务、卫生等部门由于对这一制度的结识不够，目前仍以正式个体户的原则实行税收、行政管理，尚未能出台有关配合性的优惠政策，需要进一步加大沟通协调力度，实现多种部门共同推动试营业制度的贯彻工作。二是部分公司、非试营业个体户对试营业制度仍然不够理解，部分主体对试营业制度存在误解，甚至是偏见性结识。三是符合试营业规定的经营主体参与试营业制度积极性不高。去年以来，%，%。
（二）试营业制度的登记机制不够完善。试营业制度目前尚未制定专用的登记注册环节，试营业个体工商户的登记工作由注册窗口代理完毕，由于试营业登记相对一般个体户登记程序审核项目复杂，基层工商所注册窗口承当工作压力较大，试营业个体工商记登记效率低下。同步，对申请主体提交的证明材料仅为形式审查，缺少实地勘验措施，容易产生部分违规经营者提供虚假材料骗取试营业登记现象。
（三）试营业制度缺少后续引导机制。个体工商户试营业期限为6个月，较短时间内难以拟定试营业主体经营状况的长远趋势，部分大学毕业生试营业期限结束后，仍然会遇到多种经营难题，需要工商部门后续跟踪式政策扶持。同步，由于多数试营业主体缺少长期经营经验，部分主体在转为正式经营业户后浮现超范畴经营、前置审批缺失经营等问题，需要工商部门做好后续引导工作，进行跟踪式规范管理。
（四）试营业制度审批复杂、证照不规范。申请试营业登记，除必需备齐“正式登记”相应的材料外，还要提交《大中专毕业证》、《失业证》、《残疾证》、《复员退役军人证》和“返乡农民工证明”等材料，审核项目较为复杂。同步，营业执照仍然没有统一的规范、原则，多数是在一般个体营业执照的经营项目后加注“（试营业）”字样，没有统一格式的专用《试营业执照》。
（五）试营业制度的区域实行不平衡。受宣传力度和结识水平影响，各市（县）区之间试营业登记工作发展水平参差不齐，开展较好的荣成市工商局已办理试营业登记415户，占市试营业登记总量的80%以上，%，部分市（县）局试营业登记工作进展相对缓慢，部分地区试营业制度仍未全面开展。
三、进一步完善个体工商户“试营业