文档介绍：以全面预算管理健全企业内部控制
周庆彬 企业预算是对未来一定期间如何取得资源和使用资源的一种规划及详细计划,是企业对未来一定期间整体经营计划的总体安排,是一种重要的管理工具,是实施财务控制的基础,能够帮助管理者进行计划、协调、控来加强预算的控制。
1、环境控制。企业的环境优劣、制度是否健全、企业文化内涵是否先进,直接关系到预算能否较好地执行下去,能否执行到位。企业必须在完善内部治理结构、加强企业文化建设等方面,营造并不断优化有利于预算管理与控制的环境,以便实施有效的预算控制,引导整个企业向着企业的战略规划和目标发展。
2、风险评估。客观的评估预算管理的风险,增强风险意识,建立有效的抵御风险的能力与机制,确保预算顺利实施和完成,从而达到企业的战略目标。
3、控制活动。控制企业的各种经济活动,及时发现、分析、纠正预算执行过程中的偏差,保证预算目标的实现。主要包括实施授权批准制度、预算控制纠偏、预算执行情况分析、超预算事先申请程序及审批、预算管理的指导和协调等方面的措施。
4、信息沟通。为了能够及时地掌握和控制整个企业预算的执行情况,以及各个业务部门预算的履行情况,就需要建立及时、高效的有关预算执行情况的信息反馈系统和机制,以便管理当局和各个业务部门的管理者能够随时了解、掌握预算执行的进展情况。并根据反馈的信息作出相应的调整和决策,控制经济活动的实际情况与预算之间的差异,保证预算目标的实现和完成。
5、内部监督。建立包括内部审计、预算管理委员会和实施预算主体在内的预算管理监督机制,定期、不定期地对这种机制的有效性进行监督、考核和评估,并不断加以改进,促使预算向着既定的目标进行。
控制环境是基础,风险评估是在目标出现偏差时得以纠正的保证,控制活动是预算控制的手段和措施,始终贯穿于控制活动的是信息与沟通系统,内部监督是内部控制得以正常运行的保证。这些方面共同构成实现企业预算管理目标的有机整体。
三、推行全面预算管理应注意的问题
预算是以确定目标利润为起点、将企业决策所确定的任务目标或计划通过货币的形式来反映出来的计划的数量说明,通常以数字或表格的形式来表示。预算的本质是财务计划,是用货币金额来反映企业某个时期的现金收支、资金需求、资金融通、业务收入,以及赢利状况和财务状况的一整套财务计划。在推行过程中应注意以下问题。
1、要建立部门主要负责人责任制。推行全面预算管理,是强化、规范企业的经营管理,增强竞争力,提高经济效益的一项长期工作任务。因此,要把全面预算管理作为加强内部基础管理工作的首要任务,成立内部预算管理组织机构,并确定预算管理的第一责任人为各个部门的主要负责人,切实加强领导,明确责任。
2、预算内容应以业务收入、成本费用、现金流量为重点。业务收入是全面预算管理的中枢环节,该项指标上承市场的调查及预测,下启整个预算期的经营活动计划及安排。业务收入预算是否合理、得当,关系到整体预算的合理性和可行性。成本费用预算是预算工作的重点,在业务收入确定的情况下,成本费用是决定企业经济效益的关键因素,其执行情况的优劣,直接反映出企业的管理水平。现金流量预算则是企业在整个预算期内全面经营活动能否和谐运行的保证,缺少先进、合理、准确的