文档介绍：以扩大进口突破外贸发展瓶颈
李 健 自改革开放以来,中国的经济迅速发展,为了增加外汇储备,一直以来,我国都鼓励出口,从而使得我国企业在开拓出口市场方面的经验都比较丰富,同时,也积累了近20年的贸易顺差,贸易逆差国也一直享受着贸易顺员的经济增长、就业和贸易差额情况,就可以发现,经济增长、就业与一国贸易是顺差或逆差并没有必然联系。只要进口是合理和有效的,顺差并不会影响国民经济发展。
过去我们实行奖出限入和进口替代的政策,主要原因一是外汇比较紧缺,希望多创外汇;二是要保护和发展幼稚产业;三是要增加国内就业;四是担心一些商品依赖国外供给会影响国家经济安全。现在我国已经成为制造业大国和贸易大国,在劳动密集型制成品出口方面已经具有较强竞争力,外汇已经不再是紧缺资源。同时,全球化使各国经济之间相互依存程度加大。在此形势下,政策上过分强调保护和进口替代已经没有必要。为了促进国内产业发展和增加就业,最重要的原则应当是遵循市场经济规律,创造更中性、更公平的竞争环境。只有这样,才能吸引更多投资,创造更多就业机会,国家的经济安全才更有保障。
有些人担心人民币升值会重蹈日元升值覆辙,造成中国经济的泡沫化和出口产业丧失竞争力。这种担心不无道理,现在,我们与当年的日本一样面临国内产能富余,进口资源、能源涨价,本币升值预期加剧和输人性通货膨胀等几方面因素挤压。如果不转变增长方式,不把过度扩张的投资引导到改善人民生活和扩大消费上,任由外贸顺差继续急剧扩大,那么中国经济迟早都会面临泡沫化的打击。因此,面对各种指责和压力,当前我们一方面要保持人民币汇率基本稳定和出口的持续增长,另一方面要调整投资、消费和进出口的关系,努力扩大内需,重点扩大消费需求。在抑制高能耗、高污染和资源性产品出口同时,应当更积极、合理和有效地扩大进口。根据国际经验和我国经济发展方式转变的要求,实现进出口大体平衡增长,应当成为外经贸发展的长期战略方针。
我国扩大进口有巨大潜力
近几年我国进口保持了较快增长,说明我国作为一个13亿人口的大市场,随着
经济发展和人民生活水平的提高,未来对进口商品有着巨大的需求。
第一,我国总体上已经进入工业化和城市化加快发展的时期,重化工业规模迅速扩大,对资源、能源和各种原材料的需求不断增长,国内满足率低的矛盾将长期存在。根据海关统计,近几年我国初级产品中除了食品、活动物和饮料以外的其他大类商品、工业制成品中的化学成品及有关产品均出现了越来越大的逆差。今后这些商品的大量进口是大势所趋。
第二,我国整体投资环境正不断改善。在经济发展、体制改革和科技创新的推动下,投资主体将日益多元化,投资额将长期保持较快增长。企业引进国外先进技术、设备和其他投资品的需求将更加旺盛。加工出口产业将继续占较大份额。在目前我国进口大宗商品中,排在前列的主要是资源、能源、原材料和加工贸易所需要的半制成品。
第三,在国民生活水平提高和高收入人群扩大的形势下,国内对中高档消费品及奢侈品的需求在不断增大,消费也越来越呈现多样性。仅靠国内生产来满足是不够的。过去一直对中高档消费品征收较高的进口环节税,抑制了这类商品的进口。今后,它们应当有很大的增长潜力。
第四,中国地少人多,水资源缺乏,土地