文档介绍：优化卫生资源 保障人民健康
彭期华 李 盛 胡 勇 从采访长沙市卫生局局长曾正国那一刻起,衣着朴实,举止随和,笑容可亲的形象,就让我们感到格外亲切。从他的谈话中,我们知道,他属于学者型的领导,是从一名医师走上现任岗位的。
一医生的建设目标,每年由市县两级财政给每个村卫生室发放1万元的工作补助。在县级医疗卫生体系建设方面,主要是进一步建好县级医疗、妇幼、疾控、卫生监督机构,建立对口指导支持乡镇卫生院建设管理网络体系,发挥县域范围内的卫生保障的中心和辐射作用。这样,力争使农民群众做到:“小病不出乡、一般病不出县、大病不越市”。
社区看病更便捷
“现在城市的基本医疗保险制度,已经不仅仅是城镇职工的专利了,城市居民也能享受到基本医疗保险和社区卫生服务的方便。”曾正国在谈到城市居民基本医疗保障时说。
2006年长沙市政府出台的《长沙市城市社区卫生服务工作发展规划》明确:原则上一个街道设立一个社区卫生服务中心,具有公益性质,不以营利为目的,不向医院模式发展。中心服务人口约3~5万;街道辖区人口不足2万、服务半径过小的相邻两个街道可合并设立1个社区卫生服务中心;对距离社区卫生服务中心较远的居民小区,适当设置社区卫生服务站。城市市政建设和各类开发建设拆除城市社区卫生服务机构用房的,必须按不少于原有面积,采取新建或购房置换等方式予以补偿。新建居民小区,当地政府或建设单位要将城市社区卫生服务用房纳入居民小区建设计划,与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。
经过努力,目前,长沙市城市社区卫生服务机构覆盖100%的社区,并全部纳入医保定点机构(主要为门诊医保),全市基本构建起以社区卫生服务中心(站)为基础,二、三级医院为指导,其他医疗卫生机构为补充,以块为主、条块结合的城市社区卫生服务体系,并基本具备“六位一体”的综合卫生服务功能,能满足居民的预防、保健、基本医疗、康复、健康教育和计划生育技术服务等需求,逐步改变居民医疗卫生消费观念和单一的医院就医模式,有效缓解了看病难、看病贵的问题。
不断优化卫生资源配置
近几年来,长沙市卫生局针对城市区划及地理特征合理配置医疗卫生机构,形成南有市中心医院,北有市一医院,东有市八医院,西有市四医院的合理均衡格局。1998年,在市委、市政府的领导下,曾正国主持筹建的市中心医院是由市五医院、市二医院、市老年医学研究所和市医疗急救站合并而成功优化配置的样板。2004年全面建成后,该院树立“中心医院,心中的医院”的品牌,社会效益与经济效益不断增长,。
2006年,曾正国调任市卫生局局长后,更进一步加速实施长沙四个方位的核心医院竞争力的发展。成功联姻长沙县,将原来的市七医院、市中医院合并,进行优势互补,成功组建市八医院,打造了一批特色优势专科,其中骨伤科为国家中医药管理局的重点科室。2007年初,又将市传染病医院和市一医院合并重组,目前医院已发挥出规模和综合效应。医疗卫生资源的成功组合,形成了就医环境的新格局,使百姓就医环境得到了明显的改善。
完善卫生应急保障体系
完善的卫生应急保障体系是城市不可缺少的重要保障体系之一,它的作用可以形象地比喻为“卫生领域的消防队”