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乐山市加快现代农业建设研究
加快建设现代农业是新农村建设重要任务，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要组成部分。今年以来，按照中央、省委1号文件的要求，我办会同市委政研室、市级农口及科技部门对加快我市现代农业建如县域封锁、行业分割、部门垄断、市场行为不规范等，严重影响了农村的发展和农民收入的增加。
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2、资源约束矛盾突出。人均耕地面积严重偏少，耕地后备资源严重不足，是制约乐山农业发展的重要因素。到2006年底，，低于全省平均水平，更低于全。耕地后备资源主要分布在边远地区，土地开发制约因素多，开发难度大；。耕地利用主要在质量提高和深度开发上挖掘潜力，这对乐山加快现代农业建设形成了较大压力。另一方面，乐山市农村劳动力严重富余，估计总数在100万人以上（扣除常年转移输出75万人外，仍有25万人富余）。随着农业机械化水平的提高，每年至少会有1万劳动力新增到富余队伍之中。
3、投入不足缺乏后劲。乐山地方财政长期处于困难状况，，财政对农业的投入存在严重不足的状况。目前，％，2006年，，％。据调查，近些年农户对农业的投资也增幅不大，使整个农业缺乏资金投入牵引增长的动力。
4、农业综合生产能力不强。乐山农村水利、交通、耕地、市场等基础设施十分脆弱。一是农田水利工程严重老化或不配套，难以发挥作用，干旱和洪涝灾害频繁发生；二是农村交通运输落后，仍有70多个村不通机耕道。农村公路路况差、等级低，40％不能晴雨通车，农村交通运输工具落后；％，制约耕地生产能力的发挥；四是农村市场建设滞后，市场体系不健全。全市取得工商登记的农贸市场仅94个，营业面积仅19万平方米，基础设施差，辐射半径小，交易方式落后。
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5、农业产业化总体水平不高。一是龙头企业规模不大。我市有销售收入100万元以上的农业产业化龙头企业168家，年销售总收入56亿元，企业平均仅为330万元，规模以下的就达84 家，占50%。除永丰、竹叶青、蓝雁3家国家级和其他省级龙头企业具有一定的带动能力和竞争力外，其他龙头企业由于自身规模小，带动能力较弱。二是农产品竞争力不强。大多数龙头加工企业都是农产品初加工，加工链条短，科技含量、档次和附加值低，加工产品竞争力不强。三是农业产业化经营机制不健全。龙头企业与农民利益联结不够紧密，龙头企业发展与农民增收的双赢局面尚未形成。农民专合组织发育程度低。
6、农村人才缺乏。目前全市农村劳动力中小学文化占25%，初中文化占65%，高中文化占10%。全市农村实用人才仅16597人，%，其中，%，%，%；%，%，农民技术员占61%，%。农村人才结构远远不能适应现代农业建设的需要。
三、加快现代农业建设的指导思想和主要目标
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1、指导思想。建设现代农业，是推进社会主义新农村建设的首要任务，根据省第九次党代会精神，结合乐山实际，加快我市现代农业建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握“坚持科学发展、构建和谐乐山”主题，全面落实“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务，以粮食增产、农业增效、农民增收为目标，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，坚持“三化一转移”工作思路，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，深化农村改革，加快经济结构调整和增长方式转变，发展农村社会事业，实施“十大惠民行动”，推进传统农业向现代农业的跨越。
2、主要目标。建设现代农业，是一项长期的战略任务，按照“一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶”的要求，提出了加快现代农业的近期目标。
2007年，，主要农产品加工转化率达到42%，主要农产品商品率达到47%，农业产业化经营带动面达到65%，农民来自农业产业化的人均纯收入占农民人均纯收入的比重达到53%，%，粮食产量达到105万吨，农民人均纯收入增加260元。%，新转移培训农民6万人。
2009年，，%，主要农产品商品率达到51%，%，农民来自农业产业化的人均纯收入占农民人均纯收入的比重达